国家发展和改革委员会昨天宣布，我国近期将在部分省份开展节能调度改革试点，按照节能、环保、经济的原则，以保障电力可靠供应为前提，优先调度风能、水能等清洁能源发电，对火电机组，按照煤耗水平调度发电。

据发展改革委介绍，实行新的发电调度规则后，节能环保的高效机组利用率将明显提高，小型燃煤、燃油机组将难以上网发电。目前全国小型机组总容9000万吨原煤，减排二氧化碳2.16亿吨、二氧化硫220万吨。

我国现行发电调度是按照发电机组大致平均分配发电小时数的办法进行。这种做法在一定时期内调动了各地、各企业投资火电项目建设的积极性，促进了电力工业快速发展，但也导致了高效环保的大火电机组发电能力无法充分发挥，高污染、高能耗的小火电机组却能多发电的情况，甚至有的水电、核电机组因“调度计划”的限制而不能上网发电，造成了能源资源浪费。

发展改革委表示，实施节能发电调度是对我国现行发电调度制度的重大改革。“这项制度的实施，意味着高耗能高污染的发电机组能够获得的发电小时数将越来越少，客观上有利于低效小火电机组加快关停，优化电力工业结构和布局。”

节能发电调度将按照分省排序、区域内优化、区域间协调的方式，实施优化调度，努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最少。省级发展改革委（经贸委）将按照发电机组的能耗水平编制本省（区、市）发电排序序位表，并根据电力负荷的预测情况制定发电组合方案。节能调度全过程实行信息公开，接受有关部门和社会监督。

节能发电调度适用于所有并网运行的发电机组。对符合国家有关规定的外商直接投资企业的发电机组，可继续执行现有购电合同，合同期满后也要按照节能发电调度要求执行。在实施节能发电调度时，上网电价暂按国家现行管理办法执行。

“显而易见，新政策对于风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、核能等清洁能源发电将带来新的发展机遇。”中信证券(行情论坛)研究员分析认为，节能调度是国家节能减排大背景下的必然之举，短期或有阻碍，但长期趋势难挡。同时，办法的试行将使得大机组、低排放机组的优势进一步体现。