在高起点上寻求新突破

　　　　　　　　　　　——记诸暨市教育局局长王伟成
　　这段时间，诸暨市教育局局长王伟成一直在往农村跑，半个月来，已经跑了10多所农村学校。据了解，他正在开展一次关于提高农村学校自主发展能力的调研。他说：“农村学校要发展，政策倾斜、落实帮扶是一个方面，但更要注重提高他们的自主发展能力，这是推进城乡教育均衡发展的根本之举。”
　　这样的日子，对王伟成来说是最平凡不过的。自成为诸暨这艘教育航母的掌舵者以来，他就一直以这样勤勉踏实的作风引领着诸暨教育的发展。王伟成于2003年上任，当时，诸暨教育已经呈现出欣欣向荣的局面。1993年首批通过省和国家的“两基”验收，2000年跻身省首批“教育强市”行列，2002年成为绍兴市第一个所有乡镇通过“高普九”验收县市，2003年实现省教育强镇创建“满堂红”，2万多名外地学子在诸暨求学，“学在诸暨”品牌享誉全省……这样的成绩，令初上任的王伟成又喜又忧：“创业容易守业难”，更何况要在高起点上寻求新的突破，难度更大，要求更高。
　　王伟成是一个务实的人，他上任之后做的第一件事就是调研，而在调研中，他的思路也渐渐清晰起来。他认为，诸暨教育发展必须要走科学和谐的发展道路，在高起点上推动教育的均衡发展、协调发展和内涵发展，进而实现教育的可持续发展。他形象地称之为：“一手抓发展，一手抓调理。”

　　迈开均衡发展的坚实步伐
　　2003年，诸暨市响亮地喊出了“推进城乡统筹，促进义务教育均衡发展”的口号，并打出了一系列的“组合拳”。该市首先把目光投向了偏远农村的完小，于2004年全面启动了“加强完小建设工程”，专门制定《诸暨市完小办学条件基本标准》，开展“办学条件达标学校”创建活动，专项组织开展完小办学水平发展性评估，通过评估对症下药，实现农村完小教育教学的规范化、科学化、制度化。
　　农村完小是教育的“神经末梢”，直接联系着广大农村学子，而师资则是教育的“牛鼻子”。为提高农村学校师资力量，诸暨市一方面提高偏远农村教师特殊津贴发放标准、扩大发放范围，另一方面又实行了“3＋2”的捆绑式任教服务期制度，规定从2006年开始，应届师范毕业生直接留城工作的，在城区任教满3年后须下派到指定农村学校任教2年。今年上半年，他们还出台了《关于加强农村教师队伍建设，促进教育均衡发展的若干意见》，建立了城区名优教师支援农村山区教育制度和农村名优教师特殊津贴制度。
　　“外部环境的改善为农村完小的发展提供了条件，但真正要有突破，还是要靠自主发展能力的提高。”王伟成说。基于这样的考虑，诸暨市又通过制度安排和政策倾斜等手段，在农村学校大力实施小班化教育、特色发展战略及“镇域一体教育共同体”建设，积极培育农村优质教育资源新的增长点，使农村学校展现了亮点纷呈的喜人局面。

　　奏响协调发展的和谐乐章
　　王伟成对诸暨教育现状有着理性的认识。他认为，从横向看，诸暨教育已经具备了较高水准，但从内部看，教育结构中仍然存在着“短板”。在这一思路的指导下，诸暨市近几年来始终把促进区域内各类教育的整体提升和协调发展作为工作重点。
　　在幼儿教育方面，诸暨市沿用社会化办学的思路，建立了“政府主导，部门、村帮扶，社会参与”的幼儿园建设资金筹措机制，加快了诸暨市农村幼儿园建设进程。以2006学年为例，一年时间就易地新建中心幼儿园1所，中心村幼儿园11所，改建中心村幼儿园7所，累计投入资金近2800万元。目前，诸暨市100%的镇乡（街道）拥有了独立建制的中心幼儿园。在此基础上，诸暨市还建立起了以经费统一支配、师资统一管理、待遇统一落实、业务统一管理、教玩具统一配置为核心的“五统一”管理模式，实行镇乡（街道）政府领导下的教办（中心学校）统筹管理。这一管理模式避免了多元化投入可能带来的管理混乱，促进了各乡镇幼儿教育的均衡发展。目前，诸暨市已获得“全国幼儿教育先进市”的称号，全市有省示范幼儿园7所，100%的乡镇中心幼儿园被评为绍兴市农村示范幼儿园，80%的中心村幼儿园被评为绍兴市农村合格幼儿园。
　　职业教育这几年的发展成了诸暨教育新的增长点。从2003年开始，诸暨大力实施“职教扶持工程”，加大了对职业教育的政策、资金扶持力度。2003年至2007年，诸暨市先后投入资金2亿余元，新建、扩建较大规模的职业学校3所，建设省示范实训基地2个，形成了拥有4所国家级重点职校、4所省级重点职校、1所省二级重点综合高中的办学格局。校企合作办学模式改革的研究，获得省政府教育科技成果一等奖。
　　民办教育一直是诸暨的亮点，到诸暨考察的人士都对一个县级市拥有3所学生数在5000人以上的省级优秀民办学校啧啧称奇。成绩的背后是王伟成和他的团队倾注的智慧和心血。为稳定民办学校师资力量，诸暨市有许多创举。如实行教师公派制度，为民办学校1/3的教师保留公办教师编制，享受民办学校待遇，合同期满后可回公办学校任教；积极向民办学校输送各级学校管理人才，允许民办学校按在校教师总数2%的比例面向市外招聘高层次人才，并解决编制问题。
　　对于诸暨教育的思考和求索，王伟成始终没有停止。今年，诸暨市教育局又作出了促进普通高中内涵提升的决策，以此来进一步做精、做强、做响“学在诸暨”的教育品牌。用王伟成的话说，就是要通过内涵发展，来共建教育品质、共享品质教育。

展现求精务实的个人本色
　　王伟成当过教师、教育局副局长，局长也当了近5年，对教育不可谓不熟悉，但他依然保持着对教育事业的虔诚和执着。诸暨市教育局办公室的一位同志说：“王局长最大的特点就是求精、务实，决定做一件事就一定把它做好，从来不会夸夸其谈。他不仅关注事情的结果，还非常重视过程。”正因此，对教育局决定的很多重点工作，王伟成都亲自督办，在工作没有完成之前，他会紧紧抓住责任人不放，直到事情做好为止。
　　求精务实的工作作风同样体现在管理中。近几年，诸暨市较少实施声势浩大的“工程”，但总是能够抓住省、市各类创建活动的机会，扎扎实实地提高教育水平。比如，在绍兴市开展的教育基本现代化乡镇创建活动中，诸暨市已经有9个乡镇达标，总数位居绍兴市首位；在省标准化学校创建活动中，诸暨市的标准化学校已经达到116所，处于全省领先水平。
　　在所有教育管理工作中，王伟成最重视的是校长队伍建设。他说：“一个好校长就是一所好学校，一所好学校就能受惠成百上千的学生。”前几年，学校的经费很多要依靠乡镇，校长们也把更多的精力用在了争取经费上。对此，王伟成看在眼里忧在心里。而随着以县为主教育经费保障机制的落实，市委、市政府对教育的投入逐年加大，王伟成加大了校长队伍建设的力度。在全面调研的基础上，诸暨市出台了一系列措施，比如规定校长每周必须兼课四节以上等。“为了让校长们把精力转移到教学工作中来，我们花了很多精力，管理也很细，从目前来看，效果还是不错的，校长队伍的整体素质正在逐年提高。”王伟成说。
　　上任以来，王伟成以勤勉踏实、求精务实的工作作风，在诸暨这片教育热土上精耕细作，实现了诸暨教育的和谐稳定发展。新的时期，诸暨市提出了新的目标：全面建设省内领先、国内一流的教育强市。王伟成说：“这个目标，其实也是我们以往工作的延续，只要能够将现有的工作做深做细，诸暨教育就大有可为。”