把责任推给领导,这个局长也算举报人

    <<经济参考报>>11月26日报道，湖南省属国有控股上市公司华天酒店(000428，SZ)以建设群众体育绿地公园、温泉住宅的名义，正顶风违规建设两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅。记者赴湖南省宁乡县采访，发现这个顶风上马的违规项目不仅没有停工迹象，而且在大张旗鼓推进，记者采访到的镇、县、市、省四级相关执法部门官员却无一正视这一严重违规项目，纷纷替其开脱。宁乡县国土局局长肖庆喜更是称：这个项目是领导定的，我们也没办法。

    笔者注意到,上市公司顶风违纪建设两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅。这不是件小事,当记者采访并寻求一个答案时, 镇、县、市、省四级相关执法部门官员却无一正视这一严重违规项目，纷纷替其开脱。而唯独这个国土局长说出了内因,那就是: 这个项目是领导定的，我们也没办法。

    “这个项目是领导定的，我们也没办法。”说明监管部门明知道是一个违纪项目,但在领导的”淫威“下，而大开“方便之门”。

    “这个项目是领导定的，我们也没办法。”笔者认为他是一个“软举报”，虽然这个局长说这句话时是“无奈之举”，但必竟“这个项目是领导定”的，给我们找到了这个“顶风违纪”的源头。

    看来这个局长说这句话是要有勇气的，但他没办法，他作为土地使用的审批单位，无论何种结果，他都逃不脱责任，都会受到处罚以至丢官法办，与其如此，不如说出真象，自己是被动“违纪”，可能受到的处罚会轻一些，这就是他“没办法”的最好说辞。

    撇开举报不说，违规建设他会大肆侵害“公共利益”为何各国之所以对建设高尔夫球场设定许多限制、颁布一些禁令，原因在于：高尔夫球场不仅占地过大，建在农村远郊有可能侵吞基本农田，建在城中有可能瓜分公共绿地，而且作为高耗水项目，会消耗大量水资源，甚至改变区域内的生态水文状况。由于球场里植被结构单一，养护草坪需要大量使用各类化学用品，渗漏到土壤中还可能带来生态污染这笔公共利益的账，长久利益的账，远比眼前看得见的那些利益，要大得多、重要得多。

    在国家严控高尔夫球场建设的大背景下，一些地方的开发者通过“换马甲”的方式演出“狸猫换太子”的戏，而湖南省宁乡县的违规高尔夫项目，就是靠穿“群众体育绿地公园”的“马甲”骗过了上级的项目审批，但这此后的某些运作，从项目更改到开工上马，显然有许多见不得人的内幕。而具有戏剧性的是，高尔夫、别墅这对“黄金搭档”的背后往往是开发商、地方官员的另一对“利益搭档”。一方面，开发商有了高尔夫球场这个配套的“幌子”，周边的房产可以卖出高价；另一方面，高尔夫项目可以增加地方卖地收入和房产税收入，而其违规上马更给权力寻租、钱权交易提供了很大的空间。

    国土局局长的这一举报，不知有多少利益关系者在其中“以权谋私“或”权钱交易“。

　                                                  2012年11月27日于六三居