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奥运村及其开发模式的历史变迁

(2010-11-03 17:00:54)
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杂谈

    奥运村的建设投资巨大而格外引人注目,近代奥运村的建设,一般更加注重与城市的建设、与环境的和谐的关系。奥运村能够起到促进城市发展,显示并衡量着主办这届奥运会的城市与国家的眼光与心地。

    现代奥运会开始1898年,但直到1824年第八届巴黎奥运会才出现奥运村的雏形,1932年第十届洛杉矶奥运村才出现真正意义上的奥运村,并写入宪章。所以从1924年说起。

一、奥运村的发展历程

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    1924年第8届法国巴黎奥运会有了最早的奥运村。巴黎组委会第一次将各国代表团参加者集中安置在特意建造的木材结构的木制房屋中,这是奥运村雏形。提供的这些房屋简陋无比,基本上没有其他设施。并不具备商业价值,甚至都不算真正意义上的奥运村。

 

第九届没设奥运村


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    1932年第十届美国洛杉矶奥运会的奥运村是真正意义上为选手们提供服务的奥运村。本届大赛为男选手专门修建了一座漂亮、舒适的宿舍区,占地25英亩,700个木头小屋可供2000余人居住,房舍漂亮舒适,设置淋浴间、更衣室和其他生活必需品。遗憾的是只供男运动员,女选手则被安排在临近赛场的旅店内。鉴于这次经验,国际奥委会后来在《奥林匹克宪章》第42条中明确规定,今后奥运会主办国必须修建一座奥林匹克村。

    洛杉矶奥运村所在区域,至今已成为一个繁华的市镇和区域中心,但是奥运村仍是当地最高水平的住宅,成为当地最贵的社区住宅,人们趋之若鹜。

 

 

    从第十一届到二十二届奥运村都是政府投资的修建奥运村的。

 

    1984年第二十三届美国1984年洛杉矶奥运会的奥运村就是租用大学宿舍来保证运动员住宿的。

 

    1988年第二十四届韩国汉城奥运村和记者村都是公寓式的建筑,会后可以出售。奥林匹克村和新闻村占地626,664平方米。另外还修了一个直达市中心的交通系统,使之成为交通方便、环境幽雅的新区。


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   1992年第二十五届西班牙巴塞罗那奥运会巴塞罗那奥运村原来是一个废弃的工业区,紧靠着哥伦布广场的市中心地带,严重影响市容,并污染着长达14公里的海岸线。巴塞罗那将奥运村改建成公园,使14公里漫长的海岸线成为了风光独特的旅游胜地。


    1996年第二十六届美国亚特兰大奥运村,亚特兰大大量利用现有设施安排运动员的住宿,在奥运村周边区域没有出现大规模的住宅建设。但还是增加了不少新的配套项目,例如佐治亚州理工学院的新购物中心和两栋公寓楼。

 

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    2000年第二十七届澳大利亚悉尼奥运村建在悉尼霍姆布什湾纽因顿NEWINGTOWN,占地约100公顷,这个地区成为悉尼最大的、服务设施最好的新居民社区之一,许多先进的环保设计被融入奥运村中,成为世界上最大的太阳能居住区。公寓的售价从29万澳元到60万澳元不等。

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    2004年第二十八届雅典帕尔尼萨山脚下的雅典奥运村,占地124万平方米,耗资近4亿美元,奥运村包括366栋两层到四层的公寓式建筑,共有2292套,还有绿地和公共设施。赛后整座奥运村交付希腊工人住房组织,以市场价一半卖给希腊的低收入的工人家庭,以此改善他们的居住环境,而不是通过市场运作将其高价出售。

 

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雅典是实用主义,雅典更注重普通百姓的实际的居住问题。

 

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    2008第二十九届北京奥运村是商业开发。以前的奥运村主要是以低层低密度开发的住宅为住,但是现今奥运村的开发却是以高多层为主,这也是北京奥运村与其他奥运村所不同的重要特点。

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   2012年第三十届伦敦奥运村将选择在相对欠发达的伦敦旧城区东区斯特拉福德(Stratford),作为为Stratford城复兴计划的一部分,选址垃圾填埋场和工业园区,改造老城区,体现环保用意。奥运村还将建设一座区域购物中心和休闲、办公、住宅项目,添加公园和开放空间。伦敦奥运村包括11栋公寓楼,建成一个有5000多套住房、写字楼、学校以及其它配套设施的全新社区,推动这个地区的长久发展。

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   预计耗资10亿英镑,公私联合投资,修建奥运村的资金主要来源于政府,而不是私人开发商。奥运村将完全公有化,新的住房将包括可负担住房以及销售和出租用的住房。其中约一半的房屋价格较为低廉。

 

二、奥运村资金运作方式的历史变迁

1、 非商业性的私人资金

最早的奥运会是没有奥运村的。国际奥委会不是一个政府或者联合国组织,其资金来源经历了两个阶段。在成立早期(顾拜旦时代),国际奥委会的委员相当富有,基本的资金需求大都由委员们自掏腰包解决,这种无独立资金来源的状况持续了很多年。

2 、政府投资为主的模式

   1980年莫斯科奥运村及其以前举办的奥运会多属这种模式。

3、市场的商业化运作

    社会对奥运村经济投入从非商业性为主向商业性为主的转化过程也就是奥运村商业化程度逐渐提高的过程。在现代世界经济体系中,奥运必定会受市场经济的影响。一向依赖于政府拨款的奥运村开始积极寻求新的融资出路,走商业化的道路。

   1984年的洛杉矶奥运会,开创了民间成功举办奥运会并取得赢利的先河,将奥运会从1976年蒙特利尔奥运会“亏本”的阴影中解放了出来,商业化不仅给许多经济不发达国家承办奥运会以启迪,同时也给奥林匹克运动发展和奥运村开发带来了生机。奥运村的商业化是不可避免的。

4、政府干预下的市场运作

    奥运村的开发往往带有商业色彩,奥运会后一般作为住宅出售,用市场来获得巨大的利益回报,同时又不是一个单纯住宅开发项目,往往赋予住宅一些社会效益的色彩。是政府为了开发某个区域或者带动某个地区的开发,是城市开发的改造的一部分。

    因此,奥运村政府干预性质的市场开发成为主流。各国政府利用奥运村促进经济发展,1988年的汉城,1992年巴塞罗纳和2000年悉尼几届政府干预型奥运村都获得成功。此后的雅典、伦敦都采用了政府干预型的市场开发模式。2008年奥运村虽然是商业开发,但严格意义上来讲带有很大政府干预色彩。

    依靠市场营销为主,政府投资为辅的模式,完全靠政府投资,或者完全依靠市场营销收入举办奥运会,建设奥运村,在当今世界都是不可取的,利用这两种方式都存在较大的风险,受国内外政治经济形势影响较大。

 

三、奥运村对城市的影响和作用

1、 促进城市更新

    奥运村往往那个奥运会城市更新计划的重要组成。

    88年汉城和92年巴塞罗纳都公开提出了城市中心区更新的目的。两个城市都在城市中心建设了全新的奥运村,这些奥运村项目与城市区完整地融合起来,不仅包括住宅,还有商业和社区服务设施。在汉城,汉江南岸的CHAMSIL 区面临着严重的环境污染和洪水侵袭问题;在巴塞罗纳,滨海区也面对着港口铁路运输和仓储工作,利用日益缩减。两个城市均利用主办奥运会的机遇解决了上述困扰城市中心区再发展的问题,促进了城市的更新。

    1996年亚特兰大和2000年悉尼主要是扭转内城区衰退的。亚特兰大面临城市扩张带来的严重危机——交通拥挤、空气质量恶化,对市中心的旧城区进行大规模改造,将不少旧的工业房转移到郊区或者更远的地方。在市中心修建百年奥林匹克公园,并且围绕公园建设了高层居民住宅区、电信营业厅、饭店和高科技商务区。改善了交通设施、零售设施和公共空间,建设公园和步行街,内城问题得到相当程度的改善,创造了更有吸引力的内城。

2、利用奥运村促进城市发展

    奥运村规划之初,大多出现在城市郊区,特别是各国政府深知奥运会对当地投资的拉动作用,往往把奥运村放在城市规划未来发展的主要区域。由于这里地价低廉。奥运村的规划都有以低密度,高环境标准为原则。若干年之后,当周边的城市发展起来之后,奥运村这一片乡村式的住宅群就成为一片锦绣繁华环绕之中的宝地,成为都市中价值最高,也最适于居住的社区。

    汉城奥运村的“奥林匹克生产效应”,带来了汉城城市经济和城市建设的飞跃式发展。巴塞罗那奥运村为了一座城区的海洋公园,成为巴塞罗那新的景观。奥运村拉近了海滨和普通巴塞罗那人的距离和感情。2000年的悉尼奥运村位于郊区霍姆布什湾,包括一片不能使用的沼泽、一个制砖场,一个屠宰场和一个军备供应站,市场化运作让由简入奢的奥运村扭亏为盈,容纳5400人居住的奥运村成为悉尼纽英顿新区的一部分,成为悉尼最大的、服务设施最好的新居民社区之一。

    2004年雅典奥运村坐落在雅典西北郊外的一片无人地带。希腊政府想借助奥运的辐射效应,在郊外开发出一片适合部分低收入无房户居住的经济适用房。

    2008年北京奥运村完成了城中村的城市开发。

    2012年伦敦奥运村将选择在相对欠发达的伦敦东区建设,清理了土地,改造成欧洲最大的城市公园。推动这个地区的长久发展。

3、促进城市基础设施升级

    奥运会促进主办城市增加基础设施投资。奥运村带来的市政基础设施的建设和居民收入的提高等都会使奥运村地区成为人们关注的热点。

    1988年汉城奥运会韩国政府斥巨资修建的交通设施,使得从江北到江南交通非常便利。

    1992年巴塞罗纳奥运规划纳入到城市改造规划,投入巨大。政府支出65.5%主要用于基础设施建设投资,修建了二环, 扩建国际机场、兴建高速公路等设施占了三分之一。体育设施仅仅用了9.1%。

    1996年亚特兰大奥运会,新建了很多城市内部快速交叉路,三条州际公路交汇,沿主要干线开发,掀起高潮。基础设施得到改造,交通得到整治。

     2012年伦敦奥运村,旧区改造和融入新概念。“斯特拉福德城”(Stratford City)将成为新的伦敦最大的国内国际交通枢纽之一:斯特拉福德国际火车站以高速铁路连接欧洲,缩短英格兰东南部与伦敦之间的旅程时间,提加了轻铁网络(Docklands Light Railway)质量。

四、奥运村对房地产的影响

    88年汉城奥运村对房地产最大的影响就是创世纪般地创造了一个全新的汉城新区, 房地产存量和价格快速增长,住宅售价和租金都经历了快速增长,大批运动员村、公寓和新闻中心使得汉江南新区成为新生活的象征,形成了新的住宅区,成为商业繁华地带。这些配套设施的充分利用使得当地的地方迅速升值。

    1992年巴塞罗纳奥运村的影响最为显著,的房地产市场迅速复兴和繁荣起来,新建和老房屋的价格从1986年到1992年分别增长了240%和287%。

    1996年的奥运会对亚特兰大另一重大贡献是亚特兰大郊区住宅区的迅速发展,郊区住宅建成后成为当地的旅游景点之一,号称全美国最漂亮的住宅区,为开发带来巨大的利润。

    2000年作为奥运会的主办城市,悉尼在1993-1999年的房价一直保持着增长的趋势,悉尼市的房价每年平均递增超过360%,悉尼市个别中心地区和重要地区的土地房屋价格增长超过了330%,特别是靠近主会场周遍地区的房价在不到3年的时间就增加了1倍多,平均年增长在30%以上。但后期市场呈现出先涨后跌。

    2004年举办奥运会的契机,雅典房地产价格在199520027年间,涨幅达到了65%,在雅典新建的两条地铁沿线以及几个主要的奥运设施周边地区,房价涨幅超过了110%雅典奥运村以低于市场的价格销售给穷人。房地产的市场效应不明显。但是赛后雅典奥运村呈现有价无市的市场

    北京奥运村带动了整个区域和周边房地产市场的价格。

    伦敦奥运村由于政府投资的性质,城市改造的影响更大于房地产方面的作用。

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