今天下午，好好研究了一番厦门市建设局主编的市标准化指导性技术文件《厦门市住宅区“三同一专”网络建设规范》（简称《网建规范》）和《厦门三网融合网关技术规范》征求意见稿。这两份由厦门智慧小区网络科技有限公司、中国电信股份有限公司厦门分公司、中国移动通信集团厦门分公司、中国联合网络通信有限公司厦门分公司、福建广电网络集团股份有限公司厦门分公司等联合编制的三网融合网络建设规范，确实有很多突破。不过由于维护各方利益，在多处做了妥协，也显示了三网融合推进的难度。

第一，广电网并未完全融入。实际上，既有小区有线电视已入户，并无需考虑，而新建小区，CATV保留独立通道已没有太大意义。

《网建规范》原文内容：有线电视宽带上网业务和其他电信业务经营者互联网上网业务经住宅区OLT后经同一根光纤进入家居配线箱。广电CATV和广电的高清点播业务经独立通道接入，保障宣传通道的独立。

第二，专业运维公司（似乎指智慧小区公司）成为唯一的与用户对接方，很可能加长流程，拉长了解决问题周期。

《网建规范》明确，“专业小区运维公司负责保障住宅区基础网络维护、住宅区机房设备以及入户线路的维护工作”，“用户直接拨打专业小区运维公司服务热线或至专业小区运维公司业务窗口申请办理，后续工作由专业小区运维公司负责对接相应的电信业务经营者完成业务开通”，出故障后，也由用户将故障申告到专业小区运维公司，然后运维公司联系运营商处理。

可是用户要申请开通服务前，首先需要的是到经营者那里签合同付费。

第三，光明确了分工，未明确成本和利润分摊。

《网建规范》明确住宅建筑通信设施工程，新建小区由住宅建设方建设，专业运维公司运维，电信业务经营者共享；既有小区由一家电信业务经营者建设，专业运维公司运维，其他电信业务经营者共享。但并未明确成本和利润如何分摊，包括运维成本和既有小区的改造成本。

第四，统一专业运维，可能限制了竞争，尤其是民营通信运营商的进入。

虽然，并不象新闻说的那样，四家运营商四条线可自由切换，但肯定是以四大运营商为主体的，如何给民营宽带更好的生存空间，是一个问题。另即使在四家中，由于运维公司直接对口用户，也很可能减弱运营商之间的直接竞争，尤其是在服务层面的竞争。

（题图为厦门宽带地图-中国移动-光纤覆盖区域，与中国电信比有明显差距，但已领先于广电网络）。

另：有媒体问，三同一专对四大运营商竞争关系的影响。个人认为，受益最大的是中国移动（网络覆盖可大幅提升），受损最大的广电网络（排他性的网络带来的优势将减弱），其次是电信（积极推进光纤城市带来的优势将减弱）。