杭州联合银行存款盗窃案已有9人落网，近亿元存款被盗大案曝光“阳光贴息”。

央视新闻30分视频：http://www.v1.cn/2015-01-18/1564268.shtml 

从文中可看出，存款被骗主要是企业主和银行工作人员联合，以高额的提成请非法中介诱引储户到祝某（杭州联合银行古荡支行文二分理处主任）处进行所谓的“贴息”存款，而祝某则暗箱操作将储户账户中的钱悄悄转入邱某的账户内。

摘：根据银行业内人士的介绍，目前贴息存款分为两种，一种是所谓“阳光贴息”，贷款企业符合银行贷款资质，企业为获得贷款贴息拉存款，这种情况下，储户的钱还是在个人银行账户上的；另一种则是非阳光的贴息存款，暗地里操作的，这时的贷款企业是不符合银行贷款资质的，贴息存款在存进银行后，马上就被转到了企业的账户上，一般情况下，企业生产经营正常，时间到期，储户的钱会被返回，现在出问题的是企业还不出钱，储户就发现自己账户上的钱没了。而此次杭州联合银行42名储户近亿元存款被盗案就属于后者。

到银行柜台存款，银行营业员办理的，钱却悄悄地存到了或被转到了其他账户。资金游离于银行监控。如果不是被储户发现，可能造成的损失会更大。祝某如何获得权力的？再看这一段：

根据章主任的介绍，在去柜台“办理业务”之间，中间人会先把储户带到杭州联合银行古荡支行文二分理处斜对面的一幢房子内，让每个储户先签下“六不”承诺，即在一年之内不提前支取、不开通通兑、不开通短信提醒、不查询、不开通网银等会进行账户变动信息提醒的业务。签下承诺后，中间人再给储户一个相应的存款证明（假的，上面盖有伪造的印章）。紧接着，中间人就会领着储户去指明的柜员处（祝某）打印对账单。

柜台提示储户输入密码，储户此时输入密码确实是在执行打印对账单的任务，但此时，中间人已经将事先准备好的转账凭证交给银行柜面的祝某，祝某在打印对账单的同时进入转账界面，并要求储户再次输入密码，而储户大多会毫不犹疑按要求操作，事实上，此时临柜的柜员片面地轻信祝某简单进行授权后，就已经可以开始进行转账操作了，祝某将打印好的对账单以及存折还给储户，储户以为操作已经结束转身离开柜台，但祝某此时回车键一敲，储户账户里的资金便开始转账至邱某的账户内，而祝某将白纸取代存折放入打印机内，相应转账的文字则被打印在白纸上。所有操作结束后，祝某将打印好的转账凭证揉成一团顺手扔进了一旁的垃圾篓。“我们事前在自查时已经发现了异常，事后在刑侦大队调查案件时一遍一遍仔细查看监控才最终确认了整个作案流程。”章主任无奈地表示，转账交易有三个要素，即核对身份（柜面人员核对储户身份证真假、是否本人）、交易确认（账户所有人对交易无异议）、授权（与核对身份不同的另一个柜面人员检查操作与核心系统录入是否一致），银行交叉授权的内控制度本身并没有问题，但祝某却频繁利用授权柜员对其的信任进行犯罪，而且犯罪手法超过了远程监控监测的范围。

问题是：

操作者是该银行聘用的主任，除本人需担责外，银行需承担怎样的责任？

如果同事间的信任高于银行的业务流程，那这流程还有何意义？

如果无需遵守，这样的流程规定还有何意义？

虽然，“本着储户利益至上的原则，银行已经将储户4000多万元的差额部分进行了先行垫付”，但“垫付”又是什么行为，将来造成了储户存款损失又是谁的责任？“本着储户利益至上”，能超越于法律之外吗？如果相关问题不解决，还难保银行营业厅成为不法分子骗取储户钱财的窗口，那谁还敢到银行存款？