工业和信息化部网站将“践行科学发展观”作为了头条，并制作了专题。

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但媒体和消费者更关注《李毅中在部党风廉政建设工作会议上的讲话》中关于通信和互联网服务部分内容。

电信与网络已渗透到社会生活的方方面面，服务质量涉及千家万户。要加强电信市场监管和电信资费的监督检查，高度重视社会和消费者的意见，加强对垃圾短信、网络欺诈、互联网环境净化等突出问题的治理。指导监督企业进一步合理降低电信资费水平，解决服务热点问题，不断提高电信服务质量，维护消费者的权益。

而“进一步合理降低电信资费水平”更成为焦点中的焦点，通信资费及时合理调整是科学发展的具体体现。

但如何以科学发展的态度“指导和监督”电信资费进一步合理降低？又有哪些业务的资费有了明显的下降空间，而且确实也不得不下降，可以作为“指导和监督”的突破口呢？个人认为至少有：

1. 长途资费0.07分/6秒的上限（或默认下限）应该下降（或明确为更低的资费上限）。

漫游费下调后，漫游后的主叫资费上限只有0.60元/分钟，这还未考虑运营商推出资费更低的商务套餐。

反例：价格出现倒挂：一北京用户与漫游到北京的外地用户通电话，如果都为标准资费，本地用户作为被叫形成的总话费（漫游主叫0.6元/分钟+被叫0元/分钟=0.6元/分钟）远多于本地电话主叫（主叫本地话费0.4元/分钟左右+长途0.07分/6秒+被叫话费0.4元/分钟）。除主叫北京移动、被叫也是移动用户可享受同城特例外，

2. 固定电话区间通话费应尽快与市话同价。

反例：部分地区移动资费已经低于区间通话费，如果通过IP长途电话主叫的话，长途通话可能也低于区间通话。

3. 互联网上网费应设置合理上限。

原因：互联网交换中心网间结算办法从2001年开始就不断修改，网间结单位算资费水平快速下降，但最终消费者的互联网上网包月价一直维持较高水平，拨号上网更是多少年没有变化。据说此前一个解释是支持固网运营商电信和网通，可是现在三大运营商已经全部都是全业务运营商。

附：结算办法调整时间表：

信息产业部于 2001年9月20日制定了《互联网骨干网互联结算办法》（信部电[2001]716号）。后又对进行了修正，颁布了新的《互联网骨干网互联结算办法》，于2005年5月1日实施。信息产业部又于2006年颁布了《互联网交换中心网间结算办法》（信部电[2006]648号），于2006年11月1日实施，同时废止了《互联网交换中心网间结算办法》（信部电[2005]310号）。信息产业部又于2007年颁布了新的《互联网交换中心网间结算办法》（信部电[2007]557号），于2007年12月1日实施，同时废止了信部电[2006]648号。

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