工业和信息化部对电信运营非对称管制的态度，一直是业界关注的重点。在山东考察期间，李毅中部长明确表示非对称管制的正确理解是：

    非对称管制不是针对某一家，不是限制谁、发展谁的问题，而是符合市场规则的经营行为就要支持，不符合市场规则的就要限制。

来源：李毅中赴山东调研　听取山东通信业工作汇报并作重要指示

    三是进一步规范通信市场秩序。市场监管的责任主体在工业和信息化部，市场主体是重组后的三家运营企业。要正确理解非对称管制，这不是针对某一家，不是限制谁、发展谁的问题，而是符合市场规则的经营行为就要支持，不符合市场规则的就要限制。通信业市场经营必须规范，不要搞无序竞争、恶性竞争、低于成本价竞争。企业要切实搞好自律。要继续加强市场监管，加大资费管理、垃圾短信息整治等工作力度，切实维护消费者的合法权益，让消费者放心，让消费者满意。

花絮：基于此内容，部分媒体和企业，认为“无序竞争、恶性竞争、低于成本价竞争”指中国电信CDMA招标、中国移动TD-SCDMA招标，其实有关部委很难限制企业的市场行为，相信历史会证明，TD-SCDMA产业联盟“成员反恶性竞争原则性规定”更可能是在建设“温室”，保护落后，限制行业活力，如果真按此实施，最终影响的是相关行业的成熟度和国际竞争力。从近期传出的TD-SCDMA二期招标结果中，也有类似的苗头，需引起警惕。

另：

昨天多家媒体报道（现在其中大部已删除），一个专家在一个电信内部会议上提出的六项非对称管制建议。基本概括为，建议新的电信监管应从六大方面入手，第一，运营商实行资源共享政策；第二，对2G增量市场份额进行限制；第三，完善运营商资费审批制度并取消运营商间差别定价；第四，对固定网与移动网以及移动网内进行非对称结算；第五，实行单向号码转网政策；第六，阶段性地对中国移动的某些业务进行分立经营。

其中第一条“资源共享”已经在实施推进，第五条“号码携带转网”正在进行试点。

第三根本就是无稽之谈，因为目前国内电信资费只有自由定价和上限管制两种，无差别定价条款，此前，中国联通移动通信通信资费可低于中国移动一定百分比早成为过去。

第二条、第四条、第五条实际都是简单限制中国移动的做法，针对的是单一运营商的“处罚”措施，甚至是漠视三大运营商都已上市，而明显地将利益从一个运营商向另外一个运营商输送，这明显与李毅中部长表述的工信部的观点不符。其实也并不一定能对优化电信竞争格局有利。

专家如果不能看得比具体负责人更远、更全面，其很难被称作专家，其观点也很难被接受。

相信这次报道最委屈的是何霞，上文只用匿名方式提“专家”，下文却只出现一个专家的名字，非常易被误解。个人虽不是专家，但也曾多次落入类似的圈套，因此，不知道什么人说的，也可能就是记者的观点，成了我的观点。呜呜。同情何霞中。

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