在07无线通信应用研讨会上，中国电信移动通信办公室副主任沈少艾发表了题为《营造和谐的运营环境》，其中对全业务下政策提出了五点要求：

1、按照国际惯例，推出3G业务，应该强制实行3G网与2G网强制漫游政策，这更多从消费者角度考虑，为消费者提供更加完美无缝的覆盖服务。
2、对移动用户市场份额要实行不对称管制，如韩国，主导运营商的份额不能超过50%，如果超过50%，政府就要通过监管政策来调整。
3、从用户消费角度出发，要实行移动号码携带政策，这个政策已经在美国、英国、德国、法国、澳大利亚、韩国、日本、新加坡、香港、台湾等主要的发达国家和地区已经实行了这样的政策。
4、网络设施的共享，政府应该从优化资源配置角度考虑，国外监管机构，特别欧洲的监管机构在资源共享方面做了很多的努力。
5、单向结算政策，从优化竞争格局的角度考虑，要实施有利于扶持的单向结算政策。

前四点都援引了国际上的例子，只有最后的单向结算没有（估计是这个结算政策是中国特殊时期制定的对固网运营商有利的政策，国际上不好找出先例来）。

从这一点可以看出，中国电信已经为3G时代的政策要求做了深入分析。准备了充分的论据。

而据我们的监测，中国电信是四大运营商中3G准备最充分的，早在去年年初，它们就几乎考虑了所有的可能方案，并且都做了精心的准备。