在电信重组方案中，许多方案都是以平衡各竞争对手的竞争力为前提的。

比较典型的方案有：

1、分拆移动。因为移动太强了。这是大平衡，谁让移动明显强过其他竞争对手呢，就分拆吧。美国也拆过AT&T。

2、分拆联通，将C网与电信合并，将G网与网通合并，移动先花几年将TD成熟商用了再说。

3、移动＋铁通、拆分联通给电信、网通，这样不用发牌照，就形成了三个全业务运营商。

此外，还有什么将电信、网通再分为南电信、北电信、南网通、北网通的。还有将王建宙升信息产业部副部长的方案，也是为了剩下的三个老总好平衡。

这些方案其核心就是平衡，回想02年拆分电信时也是平衡。

新电信＝旧电信南方21省

新网通＝旧电信北方10省＋网通＋吉通

因为有专家计算。这样下来，新电信和新网通就平衡了。

结果是到06年2月，网通副总经理的总结陈词是融合比分拆还困难，而网通到现在也没能与电信平衡。

事实证明，建立有效竞争局面，靠简单平衡不行。还有一个简单平衡的例子，04年11月的一次简单平衡，电信、移动、联通的一把手突然互换，结果导致了现在的移动独大格局。

在建立有效竞争局面的过程中，不能通过简单平衡，而应该通过有效的政府调控：

移动过于强大了，怎么办？可以学习韩国，通过市场份额限制，逼迫中国移动提高ARPU值，走出国内，走出电信领域去获得更大的收益（中国移动很快就会象sk电讯那样被迫走出国门），再这里，千万不要按对其他国企的办法，让移动集中在移动通信的主业上。

四大运营商就不好，一定要合并？也不一定，要知道中国13亿人口，960万平方公里。他们是合并还是维持现状更好一点，可能当事者最清楚。

联通有G网/C网，电信、网通没有移动网怎么办？不一定非要分拆联通，如果联通能管好两个网，就让它管去，如果管不好，可让其自己找合作伙伴。可能它更愿意卖网给网通或与网通合作，而不是电信。

TD没人用怎么办？其实，铁通、网通都曾经对TD表示了相当强烈的好感，移动也表示了支持TD，它们之间很容易达成共识。

这样的变革比简单的分拆重组平衡成本要小得多，过渡要平滑得多。也更有利于国有资产保值增值，关键看有关领导能不能站到这个高度上去看问题。

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