反击环评报告

8日晚上，闵行区政府请到了上一天提到的“市里领导”与小区居民进行第二次对话。令代表们失望的是，来的并不是能解决问题的领导，而是跟磁悬浮项目有利益关系的专家。

东方御花园的张玉英(化名)与政府邀请的磁悬浮专家就环评报告展开了辩论。30岁的张玉英是专业环保人员，其所在的公司有甲级环评资质，与上海市环保局和国家环保局都有工作往来。

磁悬浮给她带来了相当大的担忧，她最近一直睡眠不好，到凌晨还在看有关磁悬浮的资料。但尽管如此，身为党员的张玉英并不赞成散步的行为，更愿意通过技术手段去分析问题，影响政府决策。

“我的看法主要有两点，一是这个环评报告本身有问题，二是即使环评报告通过了，也不能说这个项目就是可行的。环评只是一个项目可行的一个必要条件。我给环保局的人做过一些报告，告诉他们怎样去验收被评估单位，现在自己家门前要修这样大的、可能引起严重环境污染的项目，环评报告做得非常不严谨。上海磁悬浮这个项目，现在板子打在环保局身上，对这些年国家环保局努力推进的环评工作，声誉上是有很大影响的。”吴辉记得那天晚上张玉英是如何条分缕析地对环评报告提出批评的。具有相当专业水准的发言，弥补了普通居民对环评报告缺乏分析能力的问题。

“这个项目可以说是贴着法律的底线过的。严重缺乏与公众的沟通。应该加强环评的公众参与。我听到的说法是，在厦门PX事件后，相关人员知道，如果做公众听证，肯定是通不过，是死路一条，所以上海市政府到国家环保总局争取了两次，环保总局可能要求他们对方案进行一定的优化，有可能放行。据了解，他们曾通过街道居委会，对沿线200米距离内涉及的人群进行过调查，但是在与他们对话时，问他们相关数据，他们拒绝回答。我们只有根据一个简单的估算，认为沿线31.8公里的200米范围内涉及总人口约160万。”

“目前公布的这个环评报告非常简单，并不完整。举一个简单的例子，他们说在古美社区一带有19个敏感区域，请他们具体列出来时，他们拒绝。且在南岸一个小学处标为敏感区域后，北岸一个应该更为敏感的区域，一家幼儿园却未被提及。让人很难不质疑其科学性和严谨性。”

“公示对象是谁他们也不明确。这是一个涉及广大居民的方案，却在一个一般人并不会去注意的网站悄悄进行‘公示’。他们对这一带的地理情况也不了解。一个明显的例子是，他们用的地图是很久以前的。之所以能一眼看出来，是因为淀浦龙淀桥是2003年1月开通的，建设时间则更长。而他们所用的GOOGLE EARTH上没有这个桥。因为地图不清楚，老百姓根本辨别不出自己到底与磁悬浮离得有多远，所以应该延长公示期，对可能影响到的居民广泛告之，然后召开听证会。但现在的听证会规定对居民非常不利，因为是由建设单位和研究机构来挑选谁可以参加。”

“当时与规划专家沟通时，对方表示，关于水利的论证还没有出来。那些是由水利专家做的。而且，现在的很多标准是针对‘环境’的影响制定的，并没有考虑对‘人’的影响。对于人体健康的影响被交给卫生部门评估。在这种情况下，即使环评通过了，也不能保证对人的影响。而目前项目涉及沿线如此巨大的人群，决不可以只按‘环保’标准进行评估，认为对‘环境’影响达标，就可以修建。”

“目前的环评方案从法律上来讲，确实没有问题的。但是老百姓不可能接受这样将自己不当作主体的评估方式。应该有关于人体影响的生物实验作为依据。普通的验收时间是3个月，而浦东线的时间长达31个月，且在验收合格不到4个月内就发生了火灾。这种安全性的保障是存在问题的。”张玉英的发言，被在场的吴辉等小区居民代表逐一记录了下来。

他们带到与市规划局和磁悬浮公司专家对话现场的，还有中国工程院院士王梦恕的意见。早些时候，坚决反对磁悬浮项目的王梦恕在接受《国际金融报》专访时表示，磁悬浮列车不具备“安全、可靠、适用、经济”四项指标的严格要求，只能在特定的地区，成为“交通玩具”作技术展示。

两次谈话虽然起到了一定沟通作用，但是既然区长表示“自已做不了主”，而与他们沟通的专家又来自利益相关部门，而且很难提出有说服力的证据，居民们对这种对话能产生的价值很感怀疑。

在闵行区古美社区平阳绿家园和东方御花园等淀浦河沿岸居民小区，较小规模的散步从1月6日开始，已在附近的商业区和居民区持续进行了几天。与此同时，磁悬浮浦东龙阳站附近的万邦都市花园和上南花城等小区，也在征集业主反对签名，向各处反映情况、上访。由于当地居民大部分是在职人员，工作日无法集聚大量人群，各小区的居民提前商量，周六周日下午两点到人民广场散步。

和平散步

下午2点40分。老蔡拿着手机站在喷水池旁的水泥石墩上，拍摄着人民广场上越聚越多的人群。一个警察走过来打量了他几眼。他放下手机，跳下石墩，若无其事地往一边走去。

一会儿，不知什么原因，警察从人群里拉了几个男子推往附近的公交车上。被拉的人与警察推推搡搡，到底上了车去，只是一路喊道：“我没犯法，别推我！”

两个高个子外国人走在人群中，一个拿着相机，对着人群“啪啪”地拍着。警察走过去对其进行制止，并试图去拿对方的相机。那个外国人直起身子，退了一步说道：“DON’T TOUCH ME！”便暂时不拍了。

因为害怕有“组织者”之嫌，集聚在广场上的众多人内心大都明白，在众多警察面前，要表示是自发性的活动而非组织性的，大家必须要同时喊出声。这样就需要一个声音起头，他们才能齐声喊出自己想要喊出的口号。

令老蔡意外的是，开头的声音却来自一个警察。2点40分过后，一个警察看到人越聚越多，有点不耐烦地朝人群吼了一声。结果有一些散步的人先小声地叫了起来。一看警察没反应，于是更多的人开始大声叫喊“反对磁浮”。再往后，一部分人开始了边挥手边喊口号。

一根警戒线迅速在人群中拉起，将喷水池旁边的人群往警戒线外赶。面对着警察，警戒线内剩下的一二百人将手捏成拳状，边在头上挥舞边喊“反对磁浮，保卫家园”，有时甚至异口同声地喊出“人民警察、保卫人民”。一些站在旁边的警察禁不住面露苦笑。

在警戒线里面的人齐声叫喊的同时，警戒线外聚集的几千人也开始喊了起来。警戒线处的警察闻声再度苦笑。

3点30分左右，警察将警戒线内剩余的一二百人也放了出来。里外一齐大声欢呼。两部分人汇在一起后重新集结，喊着“南京路、好散步”、“反对磁浮”等口号，向南京路走去。5点多时，人群在南京路上重新集结。由于路上不断有人加入，队伍越来越大。警方通过和平围堵，将一部分人用公交车运到远离市区的浦东花木路放下，使其不能很快返回。在雾状小雨中，人群在六七点钟后逐渐散去。

在整个过程中，老蔡听说了警察对部分人有扭推行为，有一男子在车上被一身着便衣的警察朝头上连击了七八下。但就总体而言，老蔡觉得无论散步者或是警方，都保持了理性克制的态度。他后来打听到，被警方在现场扭拖上车者，也都在市区别的地点被放下了，并未有人因此被拘捕。

回归正常渠道

1月13日星期天下午，仍有数百业主集体到南京路“购物”。但由于这天一大早，上海市政府新闻发言人通过当地《新闻晨报》等主流媒体发布声明，表示对磁悬浮新方案引起的居民抗议很感关注，会认真听取居民意见，国内外媒体也有一定报道，居民们觉得前一天的散步已取得较好效果，情绪有一定的平抑，又兼当时气温突降，小雨夹雪，人群在南京路一带被警察一再冲散后，逐渐散去。

下午4点多，也来集体“购物”的王若文准备和两位老人及妻子乘坐地铁回家。他临时到百货商场去买化妆品。在收银台前，身边没什么人时，两个没有出示证件的人员走了过来，把带着红色眼镜、看起来颇为显眼的他从后门架出，打了一辆出租车，带到了人民广场警署。在那里，他看到另外四个被带来的附近小区业主。

王若文在警署呆了约4个多小时，其间做了笔录，按手印，写了表示参与这样活动非法的悔过书，并被拿走手机查看短信和通话记录。他收到短信说，小区里有老人说准备组织起来把他从警察局里抢回去，赶紧回复，自己挺好，大家完全不用这样激动。晚上9点左右，5个人被分批放了。

“如果以后查到你们是这次活动的组织者，或再参与类似活动被抓进来，都会很麻烦。”临走时，警察这样告诫他。

但王若文相信，不管他参不参加，像这样的“散步”活动，在全国各地肯定会越来越多。“既然厦门PX项目能够取得胜利，说明这种方式虽然法律中并没有规定，但并不违法。既然他们可以这么做，别处也可以。”

他不能说服自己看着周围人们惶恐焦虑无助却依旧忍气吞声，他也非常感激大家对他的关心。

周日晚，有人在平阳绿家园小区西门附近装上了摄像头。

截至14日，负责收集居民意见的居民代表周怡琼已经整整装订了151页大家的意见。她没有数过具体的人数，但估计有好几千人。她一张张地将其贴好，虽然从未干过这样的活，但她做得非常认真。本来街道要将签名原件拿走，在她的坚持下，只上交了复印件。她要留下签名的原始本作为证据。

同一天，老蔡从浦东一个也受到此次改线影响的小区上南花城的一位业主那里收到王梦恕院士的信。信中表示“磁悬浮本身不是安全、可靠的交通工具，工程实践证明：修建成本、运营成本都很高，老百姓坐不起，又严重破坏周边环境”，他“相信上海市政府会冷静下来，为老百姓多办好事”，若执意独行，将问题扩大，他“相信党中央全国老百姓会出来讲话的”。

信中还对现有方案中的减压孔和噪音问题做出了专业上的质疑，“把磁悬浮线放入地下，根据动力学原理，必须加大隧道断面约100平方米左右，仅靠减压孔是不行的，另外噪音的影响很难消除。”

对吴辉来说，虽然1月14日上海东方网上发表的三篇批评民众集体行动和相关媒体的评论文章令他不快，但他依然觉得，上海市政府新闻发言人1月13日的声明，使磁浮建设项目的可行性分析回归了正常渠道。

“经过一周的持续集体散步，媒体都有宣传报道，整个事件沿线居民和公众都知道了，达到了第一步的诉求。现在可以走正常的渠道，好好公示了。”吴辉说，他已经到附近新设的听取意见点去反映了情况，接下来会继续走正常渠道，坚持不断地去相关部门上访。

周怡琼正在试图联系市人大代表，希望能通过他们反映业主们的心声。“全市908个人大代表，不知道联系了到底有没有用？没用的话，知道没用也是好的。”她爽朗地呵呵笑着，语气里幽默中带着点无奈。