解读《政府工作报告》中的修改——补上债券市场的“短板”

（《人民日报海外版》，2013年3月19日，第3版）

    【原  文】 报告第三部分“对今年政府工作的建议”中“加快发展多层次资本市场”。

　　【修改后】 “加快发展多层次资本市场，积极发展债券市场”。

　　【关键词】 债券市场

　　补上债券市场的“短板”

　　【专家点评】 中国国际经济交流中心信息部副部长  徐洪才

　　积极发展债券市场意义重大。在我国，金融市场中股权融资一直得到重视，其发展速度较快，规模较大，但债券市场的发展却存在着结构性问题。虽然目前我国债券市场规模也不小，但主要是国债和金融债，而公司债、企业债所占比重非常低，规模很小，存在严重的结构性失衡，表现为企业通过发行债券融资规模太小，企业资产负债结构不尽合理。因此，需要积极发展债券市场，以补上这块短板。 

　　目前，银行储户得到的实际回报率偏低，大家对多层次、低风险、稳定型回报的债券金融类工具有很大需求。为满足老百姓投资理财的多样性需求，也有必要大力发展债券市场。

　　此外，发展债券市场是中央银行畅通地实施货币政策的载体。同时，也是人民币国际化的需要。人民币走向国际化，需要境外很多投资者包括机构参与，建立容量大、有深度的债券市场，有助于推动人民币国际化和金融的开放，也有助于防范外部金融的冲击。

　　金融是经济的核心，金融市场的健全完善是一个国家具有国际竞争力的体现，积极发展债券市场，有助于完善我国金融体系，解决目前金融市场存在的短板，优化结构，提高效率和国际竞争力，并为国家金融安全提供保障。

　　（本报记者  罗  兰整理）