一、两个案例

    1、吴英案

    2、孙大午案

二、我国农村金融市场现状

    1、农村金融改革回顾。1978年以来，我国农村金融改革是在政府主导下，沿着发展机构路径，从正规金融入手，力图形成政策性金融和商业性金融相互分工，以合作制金融为基础的农村金融体系。这种改革模式，重视正规农村金融改革，压制了非正规农村金融发展，忽视了金融服务和产品创新，局限性是十分明显的。

　　2、农村金融改革取得的成就：农信社改制初步完成；新型农村金融机构不断涌现；外资行下乡，农村金融市场竞争加剧。

　　3、农村金融服务整体薄弱。现有农村金融机构包括农村合作金融机构和新型农村金融机构，资金实力都相对薄弱，经营管理能力、风险控制能力和治理能力距离现代金融企业仍有相当差距。金融支持“三农”方面存在的问题：基层机构网点少；产品单一，注重抵押；内部管理机制差；政策支持少，监管层次多。

三、我国民间金融发展

　　1、兴起阶段：20世纪80年代，农村经济体制改革初见成效，农村合作金融组织得到初步发展。

　　2、扩张阶段。20世纪90年代初，农村合作基金会迅速发展。

　　3、整顿阶段。1997年亚洲金融危机爆发，为防范金融风险，中央决定全面整顿农村合作基金会。

　　4、复兴阶段。2006年12月，银监会发布《调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，首次允许产业资本和民间资本进入农村金融领域，并提出要发展村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类金融机构。2008年5月4日，央行银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》。