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“一手压房价、一手抬收入”是内地调控楼市的基础思想

(2010-07-09 11:38:27)
标签:

财经

本周,人民日报再次聚焦内地房价指出:2009年12月纽约房价最高的曼哈顿区的中间价格约合每平方米人民币2.75万元,德国首都柏林的普通住宅每平方米均价约合人民币1.7万元;同期内地一些大城市的房价已接近甚至超过这两个数字,而居民收入水平却相差数倍。文章认为,通过这些分析可以看出,内地部分城市的房价确实明显偏高。

 

内地房价持续上涨,并涨至普通老百姓不能承受的地步,根本原因有不少。首先, 遭人诟病的“土地财政”因素,自然要拿来说说。《人民日报》引用的数据显示,2009年沿海地区某市土地出让金收入达1200亿元,是地方财政收入520.79亿元的2.3倍。现行土地“招拍挂”(即土地用招标、拍卖、挂牌等方式出让)制度,由于是价高者得,直接导致“地王”一个接着一个地出现。现行中央和地方政府的税制结构,造成了地方政府来钱最快的方式就是用土地换钱,造了房子还可以强有力地推动当地GDP增长,地方政府自然像吸食鸦片一样,毫不犹豫地把房地产业当成最重要的支柱产业。如果此种现状不能有根本改观,内地中央政府调控房价的措施或许很难得到地方政府的有力响应。

 

其次,内地房屋类型结构并不如发达国家那样健全,我们缺少了保障中低收入民众住房的保障性住房机制。住房除了民生属性外,投资属性令房价高低受投资、投机因素左右,绝大多数情况下,中低收入民众根本追不上房价。他们成为房价上涨最主要的受害者。因此,政府以民生为先的考虑,正在加快建立保障性住房的建设。然而,由于建设周期、数量等方面的限制,加上对购房者有条件限制,要做到快速解决这些人的住房问题,并不是很容易。这也让房子成为所有人与之若骛的商品,房价被不断推高也是意料之中的事。

 

再次,内地每次对房价进行调控,都是越调越高。这固然是因为每次经济过热,政府就收紧银根,而经济回落又快速放松银根,令楼价被资金舞高弄低。我们在应对金融海啸时新增了将近10万亿信贷规模,在实体经济仍受金融危机冲击时,如此海量资金找寻去处,楼市成为较理想投机市场。这也引出另一个话题,就是内地投资需求大增的同时,我们提供给市场的交易品种和渠道还是太少了。内地资金不能随便出入海外市场,即使有多余的资金也只能在体内循环,由此,我们看到那些财团资金横冲直撞,什么东西都拿来炒,房子、艺术品、大蒜、翡翠等等,房子被过度投资化后,普通老百姓想要安居,几乎是不可能的。

 

我们相信政府也是看到了上述三个造成楼价快速攀升的成因。政府在抑制投资、增加土地供应和推出保障房建设等方面做出努力,也鼓励民间资金有限度的进入部分垄断行业和新兴行业,以此来遏制房价过快上涨。当然,这些政策并没有触及土地“招拍挂”制度和地方政府土地财政等内在因素,毕竟这涉及多部门利益,要调整起来实在不易。从这一角度看,内地中央政府对此轮楼市调控目的确实是遏制房价过快上涨,挤出部分泡沫,而非打压房地产市场。同时,我们注意到,政府正在想办法增加居民收入,不论此次加薪潮是企业自身被动推动的,还是由通胀因素主导,都对民众收入增长预期产生正面影响。虽然普通老百姓即使增加了收入,也难以企及高高在上的房价,但这会给民众有买得起房的希望。政府这种“一手压房价,一手抬收入”的做法,应该是推动房地产市场健康发展,既支持经济增长,又解决民生问题的思想基础。

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