甘肃小伙刘文波日前在洛阳为救两名溺水女孩不幸溺亡，河南省见义勇为基金会洛阳分会却表示，下河救人不属于当地见义勇为条例适用范围——刘文波是下水救人而不“是与违法犯罪行为作斗争“。

    刘文波因救人而牺牲，两个被救的女孩竟然悄然离去已足够令人寒心，而当地见义勇为基金会的如许态度更是在死者家属伤口上撒盐。其激起舆论的公愤，势所必然。如果说那两位女孩子欠刘文波一声“感谢”，那么洛阳市见义勇为基金会则欠刘文波一个道歉。

    下水救人不幸牺牲，这样的行为算不算“见义勇为”？几无讨论的必要。如果连这样的义举都不算“见义勇为”，那什么才算“见义勇为”？洛阳市见义勇为基金会如果不是脑子进水了、脑壳坏掉了、吃错药了，那就是故意曲解以刁难死者家属。

    不错，河南是有那么一个《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》，且不说这个《办法》自出台至今已有14年之久，诸多内容早已与时代脱节，即便依据这部过时的法规，下水救人不幸牺牲也是理所当然的“见义勇为”——该《办法》第四条共列出了5种“应当给予保护和奖励”的行为，其中第四款规定：“在发生重大治安灾害事故时，为保护国家、集体财产和人民群众生命财产，作出突出贡献的。”第五款规定：“其他需要保护和奖励的见义勇为行为。”两个女孩溺水，应该视同“重大治安灾害事故”；即使刘文波够不上第四款，也能够得上第五款“其他”这一情形吧？

    目前河南省见义勇为基金会负责人已经出面回应媒体的质疑，承认刘文波的救人义举当然算见义勇为，并承诺将与洛阳市有关方面沟通以确定如何对刘文波进行抚恤。知错能改，值得肯定。但河南方面的知错能改却显得不够爽快，认起错来不情不愿，因为他们依旧强调按照河南的相关法规，刘文波的行为确实不算见义勇为。

    河南省见义勇为基金会死抱着一部早已过时的地方法规不放，视为金科玉律，倒也罢了。但它不知道地方法规之上还有一个国家法规吗？是地方的法大，还是国家的法大？今年7月19日，民政部、　教育部、公安部、财政部、人社部、住建部、卫生部，七部委联合发布《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，意见开宗明义：“国家对公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出的见义勇为行为，依法予以保护，对见义勇为人员的合法权益，依法予以保障，对见义勇为人员及其家庭的生活困难给予必要帮扶。”《意见》虽然没有专门就“见义勇为”的概念进行明确定义，但从其表述可知，“公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出的”行为，皆属“见义勇为”。

    根据上述七部委的《意见》，见义勇为者在“基本生活、医疗、就业、教育、住房”这五大方面都应该受到保护，但设想一下，如果地方部门都像洛阳市见义勇为基金会这样不着调，这部立意很好的法规又如何得到落实？