2001年底电影体制改革，年底广电发文即这“1519号文”，有兴趣的朋友可以找来文件看看。说了这么三个事：

1.组建中影进出口公司，负责外片进口；

2.组建华夏公司，与中影一道参与外片发行；

3.院线制供片；

不得不说“1519号文”开启了这10年中国电影业的辉煌，本文先不说前两条，只说院线制。

为什么要院线制？

   院线制前问题很多，中国电影业已经基本到了无片无市场的绝地。电影没人拍，下面没人放。放电影的，跨省自找拷贝。省公司和市公司矛盾重重，特别是省公司和省会市公司，同一个地方，均自负盈亏，还存在行政管理制度。

    问题多，市场颓废，在很多人的活动之下才出台了院线制，向成熟市场学习。怎么学呢？国情在这。院线制第一个好处是打破了层级关系。地市公司可以越过省公司直接跟中影签合同拿片。当时院线的主体就是省电影公司。比如：新影联（北京市电影公司、中影、山西省电影公司及北京的18家影院组建）上海联合（上海电影公司、东方影视公司）南方新干线（广东省电影公司）金逸（广州市电影公司）四川太平洋、河南奥斯卡都是省公司的底子。

    当时的政策是明智的、符合市场发展规律，符合国情的。院线制的改革是一次一级发行的改革，就是制片对影院的改革，院线是影院的集合体。

市场转向

 最近几年市场转向了，民营资本投资影院占据了上风，专业的影院投资公司成为了市场主体，以万达为代表的民营资本成为电影市场最强的生力军。2002年中国有电影院1024家，2012年前三季度3300余家。这多出来的中坚力量就是民营资本组建的影院。传统院线已经在向新型影投公司转向。

跨越院线

制片方直接对接影院的市场本质是制片方直接对接影院投资方。

想起了雪球方总反对停发新股的文章，电影行业也一样。只有流动和改革才能促进电影行业的蓬勃发展。

让更多的影院投资公司进来，让更多的影院投资公司组建院线，逐步淘汰落后的市场机制，这样才是对从业者负责，对行业负责的态度。