尽快实现京杭运河的全线贯通，早日恢复全线通航，是全国人民热切盼望的大事，也是党中央做出的英明正确决策。人们常说：“京杭运河的全线复航，关键在山东，山东的关键在于过黄河。”这是符合当前我国实际情况的正确说法。事实确实如此。山东境内的京杭运河全线恢复通航，一是要解决穿过黄河的问题；二是要确保黄河以北的鲁北运河段有可靠充足的水源保证。

关于京杭运河过黄河的问题，笔者有两篇文章谈“过黄”问题在去年的《交通内参》刊出。这里不再重复。简言之，一是坚决改变目前水利部“南水北调”东线治理方案，京杭运河北延济宁—黄河（东平湖）段开挖计划中提出的“三级提水”。应采取历史上京杭运河近800年有效运行的办法：不用提水，直接向黄河开挖。由于黄河改道后的百多年间，河床淤积抬高，黄河河床已高出河外地面8—10米，“平交”过黄河已不可能，渡槽办法也不行，只有采用打隧道的办法过黄河。从各方面情况分析，这是唯一可行的办法。至于是单孔隧道还是双孔隧道，那是技术细节问题，比较容易解决，这里不去讨论；二是黄河以北的鲁北运河的航运水源保证。目前水利部提出的“三级提水”方案，京杭运河鲁北运河段的水源，完全依赖从长江调来的长江水，这样运行的成本太高，且航运水源的保证率也值得怀疑。明清两代京杭运河近800年的航运历史证明，主要依靠山东当地的水源解决鲁北运河段的主要航运用水是可能的。这样一来，南调来的长江水就可以主要供给冀、津、京地区。长江来水可以作为鲁北运河的补充水源。但是，这样做的前提，是坚决改变水利部南水北调东线指挥部提出的“三级提水”方案。不然的话，能够提供的补给水源的水位都低于“三级提水”后的东平湖的水位（海拔41米左右），所以无法接济鲁北运河段。只有按照历史上明清两代采用的自南四湖平挖到黄河岸边，才能有效的利用山东当地的水资源。

回顾京杭大运河800年的运营历史，不难发现，有很多可以借鉴的宝贵经验。

笔者认为，经验之一是有计划的恢复历史上北五湖的“水柜”功能，这对确保山东境内京杭运河的全线通航，是必要的、可能的，有很大的现实意义。

一. 北五湖的由来及在京杭运河航运史上的“水柜’功能

1.北五湖的由来

山东的鲁西地处黄河冲积平原与鲁中山地的交接处，地势低洼，自古多湖泊。远古时今菏泽地区一带有一个很大的湖叫大野泽，又名钜野泽。钜者大也，两个名称同意。据唐代李吉甫的《元和郡县志》说，该湖“南北三百里，东西百余里。”是当时全国十大湖泊之一。由于黄河的溃决泛滥、淤积，在漫长的历史岁月中，大野泽干涸消失。到了宋代，在今梁山县的梁山周围形成了一个号称“方圆八百里”的大湖—梁山泊，又称梁山泺。著名的古典小说《水浒》中，对这湖泊有很生动的描述。与地理著作对照，《水浒》中的描写基本可信。依然是受到黄河决口泛滥、改道的影响，梁山泊出现了与大野泽，相似的命运。到元代，梁山泊只剩下很小的一部分，叫做张泽泺又叫南旺湖。

隋炀帝开凿的大运河是以京城洛阳为中心的。对元朝政府来说，定都北京，从江南运粮，大运河圈子绕的太大了。于是决定在山东西部开济州河（今鲁南运河段）、和会通河（今鲁北运河段），这样，北京到江南几乎是一条直线，航运距离大大缩短，运输“漕粮”可以很多节省人力、物力和时间。

元代开挖济州河时，正好从南旺湖中间南北穿过，把南旺湖分成东西两半，运河以西叫西南旺湖，运河以东叫东南旺湖。后来又开挖会通河，南接济州河，穿过大清河（今山东段黄河），向北往聊城、临清方向开挖。当时泰山南部的各河都汇入大汶河，然后注入大清河后，东流入渤海。会通河开挖把济水分割为二。大汶河水与济水在今东平县的安山周围，汛期形成的一个湖泊叫，安山湖。方圆50余千米。

明代感到元代开挖的会通河标准低，于是重挖会通河。为了在水源上给会通河以接济，修建了著名的戴村坝，引大汶河水经小汶河在南旺分水“济运”。这就是后面要讲到的，根据山东民间水利专家“老人”白英向工部尚书宋礼提出的建议而修建的工程。这在我国水利史和世界水利史上都是一个富于创造性的有名水利工程。小汶河自东向西穿过南旺东湖入大运河，于是南旺东湖又被一分为二，小汶河以北的叫马踏湖，方圆17千米；小汶河以南叫蜀山湖，方圆32.5千米。大运河以西的西南旺湖便称为南旺湖，方圆25.5千米。

蜀山湖容纳不下的大汶河水，被引到济宁以西大运河沿线的一片洼地，又形成一个湖泊，因以前这里曾经养马，故起名叫做马场湖。方圆30千米。

这样，大运河济宁到黄河段运河沿线附近就形成了五个湖泊：安山湖（最北）、南旺湖（运河西）、蜀山湖（运河东、小汶河南）、马踏湖（运河东、小汶河北）、马场湖（最南），合称“北五湖”，与“南四湖”（南阳湖、独山湖、昭阳湖微山湖）相对应。

2、历史的经验

京杭大运河山东段（即济州河又名鲁南运河，会通河又名鲁北运河），自元代开挖，历经元、明、清三代，运营时间近800年，积累了丰富的经验。今天我们要使京杭运河山东段全面通航，恢复航运，为京杭运河的全线恢复奠定坚实的基础。语云：前事不忘，后事之师。我们应很好的研究总结京杭运河山东段的运营经验，作为今日复航的参考借鉴。

元代开挖济州河及会通河后，开始感觉运行情况还好。有时黄河泛滥冲击运河，造成部分河段淤积，通航不畅，虽然不断经过治理，可以维持通航。会通河临清河段时常遇到水源不足，航道水深不够，大船无法通过。明朝时也遇到这个问题。永乐9年（1411年），明朝皇帝派工部尚书宋礼，到山东来治理会通河，解决京杭运河航运的问题。到山东后，宋礼一面对山东的大运河进行实地勘察，一面广泛进行调查研究。在调查中得知汶上有一长年在大运河边负责看护大运河的民工叫白英，史料上说是“白英老人”或“老人白英”。这里的“老人”不是说白英的岁数大，而是说白英是民工中10个人的“头”，或叫“十人长”，是指一个“官职”或“职务”，而不是像平时所说年龄大谓之老人。民工中的“十人长”称“老人”。白英常年在大运河边工作和生活，得到了一个“十人长”的职位，他对大运河的周边的地形地貌、水文特点了如指掌。本人又是个处处留心，事事关注的有心人，每当有修理船闸或疏浚河道的事，他都上前看个仔细，弄个明白。当他到中年时，已是个远近闻名的民间水利专家了。宋礼向他询问如何解决大运河水源不足的问题时，白英说：“根据他的实地考察，河水不足是由两个原因造成的。一是，分水点的位置选在马场湖是不对的。马场湖位置太低，这样“济运”的湖水向高处流，是流不过去的；二是，又没有别处的天然河流向会通河补充水源，会通河水自然不足。宋礼向他询问解决的办法。白英提出两项解决办法：一是，把分水点改在地势最高的南旺，南旺比马场湖高出6尺（2米），是整个京杭大运河全河的最高点。从这里分水，水自然就流会入会通河，只要南旺有足够的水，放多少就可使会通河得到多少水。这样一来，会通河就没有水源不足的问题了。这样，把大汶河水通过小汶河引入运河，然后从南旺向北分水，解决了会通河的水源补给问题。实际上白英把大汶河的来水的十分之六，分向北流，接济会通河；十分之四南流接济济州河。为了使船舶在运河中行驶平稳，在南旺以北的会通河上修建了17座船闸直到150千米外的临清；在南旺以南，修建了21座船闸，直到220千米南的徐州。平时在运河周边的南旺湖、安山湖、马踏湖、蜀山湖、马场湖，充分利用汛期在湖中最大限度的储存水资源，作为补充运河航运的“水柜”。京杭大运河航运的历史实践证明，白英的采取的措施是切实有效的，北五湖的“水柜”确实有效地保证了大运河运输的畅通。

今天我们要使京杭运河山东段全线畅通，应“以史为镜”，很好的借鉴历史上证明行之有效的经验，来解决当前的问题是十分必要的。否则，“闭门造车”想当然办事，就会碰壁、走弯路，甚至犯违背科学规律办的蠢事。从航运的角度来考察，所谓“三级提水”方案，就是在办只管送水，不管航运的“一厢情愿”的蠢事。

二、今天恢复“北五湖”的可能性

在京杭大运河的营运历史上，北五湖曾是烟波浩渺的一连串湖泊。随着京杭运河的演变，特别是在清朝末年，清廷宣布停止用京杭运河“漕运”，改由海运和其他方式运输京师所用“漕粮”，裁撤京杭运河所有有管理官员、人工、民夫、官船、船工等所有为大运河“漕运”所有人员、器材后，北五湖由于失去了给大运河补充水源的“水柜”功能，由于自然及人为的各种原因，北五湖现已先后全部干涸“消失”。成了残留在运河沿线的涝洼地，有的成为季节性湖泊。其中，多数已改为耕地。但据熟悉那一带情况的人介绍，原北五湖地区农业收成并不理想，土地贫瘠，收获相当差。由于我省人口密集，耕地紧缺，所谓“聊胜于无”吧，北五湖干涸后，那里的土地一直勉强的耕作着。

现在，国家发改委已批准了我省北延京杭运河由济宁到黄河（东平湖）98千米的运河段的施工。北延工程开工的各项准备工作都在密锣紧鼓的紧张进行着。由于施工河段地处鲁西大平原（黄河冲积平原的一部分），原来又有“济梁运河按“6级航道”开挖的基础，工程一旦开始，进度将会很快。在这种情况下，全面考虑是京杭运河山东段全线贯通的问题，已刻不容缓。所谓做事要“走上步，看下步”，“走一步，看两步”，不能只管挖到黄河边（东平湖），下一步的事到时候再说。必须对全线贯通京杭运河山东段，作出全面部署，为整个京杭运河全线通航奠定可靠的基础。这是山东省委省府的要求，也是全省人民，特别是鲁北聊城、临清、德州沿运河人民的热切愿望。前段时间笔者到聊城大学运河研究所，和研究所的学者们谈起这个问题时，他们说，沿河聊城、临清、德州人民早已摩拳擦掌、迫不及待的期着运河通航的这一天了！只要运河能早日通航，省里要他们干什么，他们都会全力以赴，出钱出力、流汗流血在所不惜！

前面已多次谈到，京杭运河北延至黄河（东平湖）段，必须同时考虑安排“过黄”及鲁北运河段的通航问题。必须坚决改变“三级提水”方案，用打隧道的办法从黄河底下穿过黄河。为了保证鲁北运河有充足的水源，有计划的恢复北五湖，使之发挥“水柜”功能，也必须和京杭运河济宁—黄河（东平湖）段北延工程结合起来同步考虑安排。

恢复北五湖是可能的、可以办得到的。沿湖农民失去了一部分湖区的耕地，换回来水面。帮助失去湖区耕地的农民经营水产养殖，种植水生植物，如茭白、蒲菜、莲藕、薏米、芦苇等，以及养殖鱼鳖虾蟹等水生动物。从收入看，一亩地的水面，比起一亩地的耕地，收入要多得多。长年从事农耕的农民，开始可能不习惯于水上作业，但几年以后，会很快适应的。这实际上是一项富民的措施。

兖州煤矿开采以后，由于现代化开采，采掘进展很快，地下煤炭开挖量很大。一些近乎枯竭的矿井周边，发生了大面积的地面下陷。使得一些农户，甚至整个村庄不得不整个搬迁。这些大面积下陷的土地，已无法耕种。当地农民的生计就发生了很大困难。造成一些社会紧张和不和谐，有的地方成为一个社会不安定的因素。民以食为天，解决这些农民的生计问题就变的十分紧迫和重要。除了矿区做一些别的安排外，大多是对塌陷的耕地，采用“回填复耕”的办法，即用土把塌陷的大坑填埋，再在填埋后的土地上重新耕种。这种办法不但花费大，费力、费时，而且效果并不很好。随着矿区开采的继续，这类问题会不断产生。如果处理不好，会带来相当严重的社会后果，影响到社会安定。在恢复北五湖的同时，建议考虑不再用“回填复耕”这种劳民伤财、费力不出好效果的旧办法，来处理矿区大面积下陷问题，可以考虑改为汛期将周边大汶河等诸河的洪水引入下沉塌陷地，使之成为大小不一的人造湖泊和池塘。组织引导失去土地的农民如前所述从事水生植物及水生动物的养殖。比起传统的农业耕种，收入还会显著增加。由于水面增加了还可以改善周边地区的生态环境。在十分必要时（一般没有这种需要），还可以引水支援运河的航运。可谓一石多鸟，一举多得。

大力发展内河水运，适度或有限制的发展高速公路和高等级公路，以降低运输成本，节约能源，减少对大气环境的污染，已成为世界新的交通运输战略观念。希望山东省委、省府充分利用京杭运河济宁—黄河（东平湖）北延这一千载难逢的绝好机会，做好京杭运河山东段全线通航的各项准备工作，必要时组织专家学者、技术人员对有分歧、有争议的问题展开学术研究，“百家齐放，百家争鸣”各抒己见，广开言路，形成全省统一的认识和意见，报请中央同意，使京杭运河山东段全线早日通航，为全国整个京杭大运河全线贯通、通航做出我省的贡献！