有人说，中国劳改制度不合时宜，是法外之法，是中国独有的非人道制度。这话很不准确。纽约也有相应做法。比如，对未成年犯罪，纽约就有明火执仗的劳改制。

    未成年犯罪是个法律难点，现在人都早熟，纽约出现过九岁男孩强奸十三岁女孩的事，一看照片，九岁男孩像老爷们儿一样，我肯定打不过他，非把我揍扁了不可。对这些未成年罪犯，纽约一般实行劳改和缓刑制度，包括如下几方面：

    一是劳改，纽约有劳改局（Dept. of Correction），不是劳动局，您看真了。对未成年罪犯实行关押，强制劳动。纽约有些市政工程的主要劳力就来自劳改局的在押犯。你猜曼哈顿中国城的地标建筑是什么？劳改局监狱，就在中国城心脏地带，一座粉棕色的高层建筑，门口可见排队探监的家长，女人居多，母亲居多，母亲啊。

    二是社区劳动。未成年罪犯如被判缓刑，则不必关押，而由缓刑监察局（Dept. of Probation）的监察员指派，参加特定劳动，大都也为市政工程项目。如果你在纽约旅游期间，看到修路工地上有很年轻的身影，可能就是这些人。这些人与劳改犯的最大区别是下班可以回家，缓刑犯么，缓的意思就是可以回家。

    三是，对缓刑犯，要在指定时间指定地点，向指定人汇报行踪，每周一次。您觉得这词儿有点耳熟是吗？我听着也耳熟，跟双规差不多，纽约早有这个。而且现在还玩现代化了，不用找人汇报，到某处一台机器上，像银行取款机一样，到这儿来汇报，在上面验明正身，报告你的行踪，不用写字，画勾就行。

    四是评议制度，对缓刑犯定期评议，合格者才能在缓刑期满时解除缓刑，否则缓刑将被延期。对冥顽不化者，不仅缓刑解除不了，还可能拖成正式成年罪犯，直接转入纽约警察局（New York Police Dept.）的看守所，等待新判决。

    对罪大恶极或屡教不改的未成年罪犯，比如像李双江儿子李天一这种类型，屡教不改，强奸妇女，纽约法律允许按成年犯罪量刑，直接抓进警局监狱，该怎么判怎么判，五年十年，无期，都可能。不久前皇后区发生的奸杀老妇事件，三罪犯中两个未成年，但全按成年人判罪，十五年至二十五年。

    显然，三个部门，三个层次，这就是纽约劳改制度的结构，非常清楚的是，纽约有劳改制度，纽约有劳改所，纽约也有劳改犯。劳改制度并非中国独有，而是一种反映现实需要的法律层次。在批评中国劳改制度的时候，人们应了解这一点。

    补充说明：

    一，犯案时被警局关押是未经法庭审判的。审判是关押以后的事，并且是个漫长过程。有些犯人被判个三五年，真正宣判时当庭就释放了，因为关押时间已超过宣判的刑期。这是非常正常的。关在前，判在后。

    二，犯人的劳动是强制性的，没有报酬，包括缓刑犯。