扶民生与去投资化，楼市调控大势所趋

国务院7月5日发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，第五条关于“进一步发展消费金融促进消费升级”中如此表述，“积极满足居民家庭首套自住购房”。

对于楼市调控,我们似乎已经习惯，每次出台新政，总能招致一片铺天盖地的反对声，这一次算是例外。

这条表述在整个通知中没有单列，也没有作为重点突出，引起社会关注度不如其它内容高，甚至很多人没有意识到这也是楼市调控很重要的一项举措。

但是这一表述对关心楼市调控的人而言，却是一个非常重要的信号。这一信号的内容就是，首套房贷款将有可能会享受降低首付，利率下浮，减免契税等政策优惠。

对于已经习惯了限购的楼市而言，这一意见对提振楼市信心的意义远大于其实际作用。

这一举措再次表明，扶民生与去投资化，将是今后楼市调控的主基调。这一基调也表明，楼市调控将由以堵为主（限购）转向堵疏结合，以往依赖行政手段为主逐渐向尊重市场规律倾斜。这里，扶持家庭首套自住房，就属于疏导性措施。

如果把“积极满足居民家庭首套自住购房”进行措施细化，从可操作性来讲，减免交易税费，降低首付，贷款利率优惠，政府补贴部分利息，都是可取的。从支付成本考虑，这些措施有一个前提，就是首套房购买人群在一线城市不能太大。

与国务院“金十条”出台时间几乎同步，社科院上周发布的北京住房情况调查报告显示，北京市居民户均拥有一套以上住房。可以肯定地告诉大家，社科院在报告中玩了文字游戏，北京市居民户均拥有1.5甚至2套以上的住房，可能性更大。这是另话，此处不展开。

社科院这一报告就解释了国务院“金十条”为何有底气“积极满足居民家庭首套自住购房”。答案就是，在京、广、沪等房价高热的一线城市，无房的本地户籍居民已经是绝对少数。积极满足他们家庭首套自住购房，总成本在政府容易接受和控制的范围之内。

但我们还是应该为出台这样的举措欢呼鼓舞，因为这是政府楼市调控尊重市场规律的开始，主线就是扶民生与去投资化。这是解决目前中国楼市顽症的根本出路，值得庆幸的是，种种迹象表明，本届政府已经找到这条出路，并表现出了走下去的诚意和决心。

从这个开始，我们有理由预期，与户籍相捆绑的限购政策，也将完成历史使命而退出舞台，虽然我们仍然无法得知取消限购的明确时间表。

从“扶自住、去投资化”的主线出发，能够肯定的是，对家庭第三套和三套以上住房开始征税，与取消限购最有可能同时推出。
例如，对家庭第二套住房，首付5成按揭，无利率优惠；第三套住房，每年按价值5%征收房产税，第四套10%，依次递增。当然，具体税率得政府说了算。这一措施，将结束中国楼市此前10年来全民炒房的击鼓传花游戏。
有观点认为，征房产税的前提需要完成城市房产信息联网。而住建部在计划中的500城市住房信息联网时刻，选择了向全国人民爽约，这当然令人沮丧。

然而如果你足够乐观并能判断大趋势，你完全可以相信，完成信息联网只是时间问题。反对者认为，如果不把公务员未纳入住建委商品房信息库中的国管房纳入其中，则信息联网无意义。

这无疑是一种刻舟求剑的惯性思维。当商品房信息联网完成之后，非商品房继续纳入联网则是顺理成章的事情。

事实上，在没有完成城市间的住房信息全部联网之前，取消限购和开征房产税，技术上也不是不可能。追求一步到位的公平，心情可以理解，但是往往饭要一口一口吃，事情也要一步一步推进。考虑到无需赘言的阻力，日拱一卒的小步前进更加切实可行。