备受关注的上海市出版物发行网点建设扶持资金第一批资助企业名单已于 4月23日“世界读书日”当天上午公布，包括季风书园、鹿鸣书店、大众书局、博库书城在内的35家专精特、中小微实体书店分享了总规模500万元的定向扶持资金，其中，民营书店和合资外资书店占书店总数和资助金额均在70%以上。听到这个消息，真为这些书店高兴，为上海市政府、上海市新闻出版局叫好！500万元扶持资金对上海市的实体书店来说并不算很多，但却旗帜鲜明地昭示了上海市政府、上海市新闻出版局对实体书店在文化大繁荣、大发展中所承担的重要职责、所扮演的重要角色的认可，以及实体书店在文化产业中的重要地位的认可；饱含着上海市政府和上海市新闻出版局对实体书店更好地涵养都市文化，更好地为传承民族文化服务的期待和信任。上海市新闻出版局副局长阚宁辉公开表示：“首批资助的重点，是‘中小微’、‘专精特’的民营实体书店。它们是上海文化的根须，最需要‘雪中送炭’。”鹿鸣书店创办人之一顾振涛表示，“这笔政府资金是‘及时雨’。”

是的，这是“雪中送炭”，这是一场及时好“雨”。据了解，全国的大部分省市针对文化企业的发展都有这样一笔资金，有的省市已经实行了好几年，有的企业也曾多次获得过这样的资金。可是，像上海这样专门针对出版物发行网点建设的扶持资金却是第一次。不少的地方政府把这叫做文化产业引导资金，尽管资金量有的几千万，有的1个亿或数亿，可是因为定位是“引导”而不是“扶持”，因此专精特、中小微实体书店只能望其项背，这些资金大多被用来“锦上添花”，美其名曰：“扶大、扶优、扶强”。

百度一下“引导”，“ 词义： 1、带领； 2、带着人向某个目标行动 3、广义上来说是指通过用某种手段或方法去带动某事物的发展。”从“引导”的词义来看，丝毫不能让我们确认引导资金就一定要给有大项目的企业、强势的企业、优秀的企业。相反，给一些专精特、中小微实体书店也未必不能体现政府对文化产业发展的引导作用。

当然，笔者并不反对“锦上添花”，一些有前途的大项目，一些在发展中急需资金支持的大企业，理应获得政府的资金投入，这无疑代表了文化产业发展的前途和未来。然而，“雪中送炭”，也是十分必要的，那就是给艰难守望的中小微企业输血造血的机会。在国家经济体系的构架中，既不能缺少大、优、强企业，也不能缺少专精特、中小微企业。中小微企业特别是小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面同样具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展同样具有重要的战略意义。为此，4月19日，国务院还为此发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。如果说，大、优、强企业是百花园中的牡丹、芍药，中小微企业便是玫瑰、蔷薇和一些不知名的花花草草，一花独放不是春，百花齐放春满园。倘若，在都市中只剩下了少数几个大型书城，没有了遍布城市的各个角落的富有特色的专业书店、特色书店、社区书店，那这个城市同样缺少书卷气，少了文化的涵养和品位，正如上海市新闻出版局副局长阚宁辉所说，“它们是上海文化的根须”。情同此理，遍布全国城乡的中小微书店也正是我们祖国文化的根须，因此，上海获得首批扶持资金的季风董事长严搏非在感慨政府支持的可贵时也说，“书店这个行业，你不要以为它只是你的，它联系着大家的精神生活。”

也许，作为政策的具体实施者会认为企业的发展和消亡该让市场说话，该死的就让他死吧，竞争法则就是优胜劣汰嘛，政府的引导资金也好，扶持资金也罢，又不能“洒香水”，不是普惠政策。这话听起来貌似有理。可唯物辩证法也告诉我们：具体问题具体分析是正确认识事物的基础，也是正确解决矛盾的关键。图书是特殊商品，具有精神属性，实体书店部分的承担了图书馆的功能，具有部分公益性。目前实体书店所遇到的困难，有着极其复杂的因素，有的是出于企业自身原因，更多的是出于复杂的社会原因，以及竞争环境的不规范、不公正，并不是这个社会真的不需要中小微实体书店了。倘若政府在这个时候施以援手，“雪中送炭”，“放水养鱼”，输一点血，就有可能恢复他们的造血功能，给这些小微企业的发展带来机会。当然，“雪中送炭”也绝不是“洒香水”，也要对申请扶持的实体书店进行审查和评估，把那些专业、精品、特色书店，那些具有发展潜质的实体书店列为政府资金扶持的首选。倘若这个企业已经失去了造血功能，那么输血也是无用的，“雪中送炭”当然也就毫无意义了。同时，对于政府的扶持资金或者引导资金更不能一放了之，一定要规范使用，予以必要的监管，审核资金的使用情况，同时引导其改进经营手段，不断提升经营效益。获得扶持资金的实体书店也必须审时度势，转换理念，突出重围，让政府的“雪中送炭”点燃企业的蓬勃发展之火，让政府的“及时雨”催生企业欣欣向荣之苗，不断开拓创新，使政府的扶持救助资金发挥应有的功效，为建设学习型社会、书香社会，为文化大繁荣、大发展做出应有的贡献。