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提高企业最低工资标准能解决用工短缺吗?

(2010-02-25 12:22:31)
标签:

农民工

最低工资

广东

杂谈

广州日报225 根据广东省各级人力资源社会保障部门监测,节后截至222已有316万外省农民工入粤,占节前返乡692万的45.7%,返岗比例与去年同期相比上升了3.9%。……根据摸查,目前我省企业用工缺口约90万,具有以下特点:一是普工缺口相对较大,缺口约为61.2万,约占缺工总量的68%;二是技工缺口仍处高位,占缺工总量的32%1月份人力资源市场技工的求人倍率(需求数/求职数)达1.54;三是缺工行业、企业比较集中。主要在制衣、制鞋、玩具、纺织、建筑、批发零售、住宿餐饮等劳动密集型领域。

针对用工缺口问题,广东省退出了5项措施,其中有一项是:改善用工环境。针对部分企业待遇不高、吸引力不足的问题,合理提高最低工资标准,引导企业合理提高工资水平和福利待遇,改善员工生产生活条件。加强劳动保障监察,切实维护农民工合法权益。

最低工资标准的制定依据,是《劳动法》中关于”国家实行最低工资保障制度,用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。“的有关规定,具体标准由劳动与社会保障部以部门规章形式发布。最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。由此可见,最低工资标准仅仅是一个维持劳动者生存的、由国家提供保护的、最低的生活需求底线。从这个角度看,最低工资标准真正起作用的时候是劳动力严重地供大于求的时候,举个极端点的例子:

一个岗位有一万人竞争,老板说你们竞价吧,于是第一个人说每月1000元,一周56小时工作;第二个说每月950元,一周56小时工作;第三个说每月800元,一周工作63小时工作;第四个说每月不要钱,只要管吃管住,工作时间没限制,”小车不倒只管推“!

老板马上会说,好,第四个,就是你了。

这时,如果这第四个人有心眼,就可以先上班,然后骑驴找驴。在找到新驴准备炒这个老板的时候,可以找劳动仲裁部门告老板没有按照最低工资标准支付给自己报酬。经过调查核实,本地本年度最低工资标准为900元,该举报人实际吃住每天消费10元,每月工作56小时,其中16小时为法定休息日,应支付双倍工资,每月相当于多支付16天工资,于是裁定,该老板在扣除该举报人每月300元吃住费用后,应每月支付该举报人400元和480元的加班工资,合计月880元。

但是,如果在用工短缺的时候,即劳动力供给严重不足,提高最低工资,固然有一个因此而向上推涨的作用,但这个作用微乎其微。2008年深圳内最低工资为1000元深圳外为900元,同期广州为860元。假定一家企业的清洁工拿最低工资900元/月,她上一级工资拿1200元。由于最低工资由900元涨到1100元,所以原来1200元的涨到1350元,依次向上传递,但传递到已经月领4000元的技术工人来说,已经微乎其微了。即便他跳槽去了别的企业,也不是因为原来的老板提高了最低工资而没有给自己相应涨钱,而挖人的企业也不是因为依次提高了各级工资才吸引了该技术工人跳槽。事实上就是因为谁更缺这个技术工人,谁能承担更高的劳动成本而愿意出更高的价钱招聘所需人员。仅此而已。

所以,在用工缺口很大的时候,提高最低工资标准是个挺搞笑的事情,就好比在丰收之年,粥棚决定增加施舍的时间和次数一样。

珠三角和长三角,都有很多血汗工厂,这里除了老板的无良、法律的无力外,还有一层就是经济的增长和企业的生存,都依赖人口红利,即面对竞争激烈的订单,首选可以挤压的成本就是劳动力成本,其次是原材料成本,再其次是税收和财务成本,最后才是老板自己的利润。所以,对于血汗工厂而言,老板想自己多赚钱是内在动力;外加工订单竞争激烈、竞相压价是外部动因;政府睁一眼闭一眼是充分条件;无可奈何的劳动力众多是必要条件。这四个方面一拍即合,就形成了血汗工厂星罗棋布遍地开花。

广东省提出的所谓措施,不能说不好。但工资的提高,首先是下单方能否以一个合理价格订货?如果仍然是一压再压,那么就只能是老板肯少挣或政府肯少征税。否则增加的工资、改善生产生活环境的钱从哪里来?此外,由于所有企业都不约而同地提高价格,那么大量的单就可能会跑到越南等成本更低的地方去,到头来,用工不短缺了,而企业出现开工不足,最后增加了失业人口。

由此可见,一边要增加订单,让企业开足马力;另一边要改善工作生活条件,增加劳动者收入;这中间存在者多方的经济博弈,且涉及因素不仅很多还相互勾连,需要统筹考虑,单单提高最低工资标准,要求企业改善生活劳动环境,从而吸引农民工来应聘,恐怕作用不会有多大,即便有了一时之功,也难免日后潜伏下的问题以其他方式爆发。

一个大夫如果只会头疼医头脚痛医角,他也就是个江湖郎中。咱堂堂一个政府不应当只是如此水平吧?!



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