今天看到一则消息，称：“中共中央纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，……《实施办法》提出，对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%至5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。”（参见20090428《新京报》）

小金库的基本概念，就是帐外资金。因为在帐外，所以也就处于国家监控之外，当然处于本单位领导的监控之内。在我的印象里，小金库大约查了30年多年了，即便是计划经济时代，小金库也还是有的。但和腐败一样，越查越多，数额也越来越大。这一点还真像古诗说的：野火烧不尽，春风吹又生！

在廉洁时期，小金库大多是用来给群众谋福利的。因为制度严格，那时的财务制度坚持收支两条线，打酱油的钱不能买醋，结余要上缴，所以要想犒劳职工、改善生活，有个小金库方便。后来进入了不廉洁时期，小金库成了领导干部贪污腐败的来源之一，也是企业老板逃税漏税、私分公司财产的来源之一。再后来，随着寻租环境和机会的宽松，小金库越来越充实，广大职工也都变得聪明了，商业和财务知识也逐渐积累起来了，于是知道哪些钱是入账的，哪些钱是可以不入账的，而领导和老板也知道独吞的风险太大，因此现在的小金库已经成为“联合起来骗中央”的形态了。即一个企业的小金库不再仅仅为一、两个领导服务，而是根据贡献大小进行有组织的分配了。在这样的情况下，检举本单位的小金库，我猜想大约有这样几种可能：

    1、分赃不均到怒火中烧的地步；

    2、调离本单位，且和单位或领导有纠结未能熨平；

    3、有某种传统情节：过去叫正义、现在叫精神不正常；

    ……

由此可见，指望着本单位的知情人举报本单位的小金库，几乎是在大庭广众之下号召人们裸泳一样。从上述几种可能看，即便是有人举报了，其动机也值得怀疑，起码前两个都是因为私欲不能满足而拆庙毁佛，这种勾当，从国家角度来讲是正义，从人性角度是道德沦丧，公报私仇。某种意义上共和国头30年所倡导的告密没有本质区别。

小金库的存在，本质上时制度缺陷造成的。在制度体系上加以严密和完善，从后期惩罚上加重，就可以了，采取这种方式悬赏，几十年的经验已经证明不是好办法，但依然大张旗鼓地运用，由此看来，不是江郎才尽就是做样子给上级看，用明星质问狗仔偷拍的习惯语就是：这样做有意思吗？！