制度分类之按适用范围分类
(2016-05-28 20:45:06)
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制度建设 |
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按照制度的适用范围分类:那么多的制度,怎么记得住呢?
按照制度的适用范围,制度 可分为通用制度和专业制度两类。
通用制度是适用于所有人的,专业制度是适用于专业范围的人的。行政管理制度中的大部分是适用于所有人的,如印章、会议、办公用品、计算机等制度;人力资源管理制度中的考勤制度、招聘制度、劳动关系制度、离职制度、考核制度、工资制度等,大部分也是适用于所有人的。营销制度、研发设计制度、生产制度、采购制度、质量制度,则几乎全部是专业制度,分别适用于营销、研发设计、生产、采购、质量管理等机构和人员,而与此不相关的如行政办公、人力资源、审计等机构和人员,基本上不适用。
做这种分类,主要是解决“制度太多,执行不过来”的问题。这个问题,执行者、被执行者经常提,一些专家学者也跟着提。如清华大学戴天宇教授在其著作《无为而治——设计自动运行的企业制度》一书中(第16-17页)说,“有些企业喜欢搞《管理制度汇编》,而且一搞就是厚厚的一大本,可是效果往往相反,汇编整得越厚,越有可能沦为一堆‘死的文字’。因为谁也不可能记住里面的全部规定,记都记不住,怎么可能变成‘活的游戏规则’? 制度有效,一条足矣;制度没用,一百条也没用。”把制度分为通用制度和专业制度,就能很好地解答这个问题。
通用制度的特点是针对所有人的共同行为的,如上下班、办入职离职手续,这些都是人所共有的,虽有可能加入了企业的一些特殊因素,但制度规定本身往往就是常识,就是每天都在重复的行为, 根本用不着特意去记。更为重要的是,通用制度专人管,这也是通用制度的一个特点。有专人管理,他通晓制度,专人会告诉你怎么做, 只要按照他说的做就可以了。比如招聘制度,各单位一般都有负责招聘的人员或岗位,熟知招聘制度----这也是他的职责,聘用需要填写哪些表格,他会告诉你,提供给你,你照填就是,如果有不清楚不明白的地,问他即可,剩下的签批手续,基本也是由招聘专员完成的。你看,如果你是一个应聘人员,需要你记忆招聘制度吗?不用。印章、报销之类,均如此。
专业制度的特点是主要针对专业人员的专业行为、专项业务的,如研发设计制度,主要是规范研发设计机构及其人员的研发设计行为和任务,也就是其职务行为。专业制度专业用,这是专业制度的特点。专业制度规范的是专业机构或人员的日常职务行为或事项,在很多情况下,履行专业职责或职务,就是在执行专业制度,职务行为是专业制度的外在表现,对照几次制度,制度规范或内化于职务行为之中,或依照表单按图索骥,基本不用记忆。专业制度,很多都是职务行为或流程的分解。如研发设计人员,其基本职责或业务涉及新品研发、订单设计、设计选型、新品试制、设计变更、研发资金使用,其成果往往表现如新品收益、图纸、专利、论文,对上述的规定就形成了专业制度,如研发管理办法、订单设计管理办法、设计选型管理办法、设计变更管理办法、新品试制办法、研发资金使用管理办法、新品收益分享办法、图纸管理办法、专利管理办法、论文发表与奖励管理办法,还有基本的设计规范等。这些,对于一个专职研发设计人员都是再熟悉不过的东西,根本不用刻意的死记硬背,并且是发生什么行为,适用哪项制度,如果不发生制度所规范的行为,这项制度对他就失去了意义。
通过上面的分析,可以发现,天下制度,相关几何?