惩罚不是目的，是什么

当要处罚或已处罚某人或某单位时，常说一句话，叫“惩罚不是目的”。这句话实际上只是上半句，还有下半句。下半句有两种说法，一种是“惩罚是为了教育和惩戒”，另一种是“都已经认识到错误了，就别惩罚了”。

惩罚的确不是目的，但后面的两种说法，第一种不完全正确，第二种根本就是错误的。那么，惩罚不是目的，是什么呢？

一、惩罚是制度的当然部分。

绝大多数法律，都有一章，叫法律责任，专门是说什么是违法的以及违法要受到什么样的处罚。企业管理制度也一样，在制度中往往单设一章节，叫罚则，专门用来规定什么是违规的以及违规要受到什么样的处罚。但很多人和单位在制订制度时，不愿意写这一章节，原因是怕得罪人。没有罚则的制度，与没有法律责任的法律一样，既降低了法律和制度的威慑性，又直接导致了法律和制度的执行难。所以，惩罚，是制度的当然部分，不可或缺。一个没有惩罚的制度，就是一个残疾制度。

二、惩罚本身要符合规定。

惩罚本身要遵循法定原则，不能嘴上会气，不能拍脑袋，不能搞集体决策。法律也好，制度也好，既要有惩罚章节，还要对惩罚细化，量化，尽量减少自由裁量权。同样或同性质的违规行为，惩罚应该一样；不同的违规行为，惩罚不同。

三、惩罚是实施违规行为的人或单位要承担的必然责任。

这里有两个层面的含义。一层是，违规者对自己的违规行为所造成的后果承担责任，天经地义，违规者应该受到惩罚，必须受到惩罚。不能因承认违规或态度好，而不受惩罚。古代法家代表人物韩非子说，信赏必罚，这就是讲求一个“必”字。从这个层面讲，惩罚无所谓目的或手段，制度咋定就咋执行。第二层含义是必须有人做出惩罚。违规者不会自己惩罚自己，要使违规者受到惩罚，执法机构或人员就必须对其做出处罚，如果执法者不执法，就是失职，同样属于违规，同样应该承担责任，受到惩罚。当前的反腐，就是一个很好的例证。腐败到如此程度，不光是腐败者的责任，也是反腐者不反腐甚至纵容、同流合污造成的，不仅要追究腐败者的责任，使其受到惩罚，也应该追究反腐者的责任，承担更重的责任。

四、惩罚是对众生的警戒。

惩罚是违规者要承担的必然责任，但实施惩罚，不仅仅是对违规者的，它同时是对芸芸众生的警戒。它向众生宣告，什么是禁止的，从事了禁止行为，要受到什么样的惩罚，从而引导和告诫众生，不要从事这样的行为。对违规者的纵容和饶恕，就是在引导众生都去违规。买官卖官，这种官场潜规则，就是这样形成的。所以，切不可不罚。要发挥和达到教育众生的功用，惩罚还必须公开，秘密惩罚，私下惩罚，实际上既惩戒不了违规者，更教育不了众生。公开，就像酵母一样，会将惩罚的功效放大无数倍。