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孙跃礼律师
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行政机关(领导)为何要聘请法律顾问?

(2006-08-25 22:14:50)
分类: 律师法治
  在这个问题上,有些领导法律意识很强,凡重大事情往往都要事先找法律顾问征求一下意见;有些领导则相反。

  行政机关聘请律师作法律顾问,有必要吗?在本人看来,非常有必要。理由如下:

  一、行政机关聘请律师作法律顾问,领导不需要自己花钱,而且这绝对不是乱花钱;

  二、领导从政的经验往往都是很丰富的,但领导一般不是专门从事法律工作,对法律至多只是了解一些常识,有些专业性的法律问题肯定不清楚,这并不是因为领导“无知”,这其实是个分工的问题,正如我们每个人或多或少都了解一些医学常识,但我们每个人不可能都成为医生。

  三、绝大多数领导不是法律问题专家,所以领导在从事重大决策时,如果仅仅因为对法律不够重视而作出“违法”的决策,甚至导致“灾难性”后果,这是非常不“划算”的事情!因此误了个人前途,那是非常可惜的事情。当然,如果明知违法的决策,但因为某种政治上的需要,违法也要决策,则是另一回事了。

  其实,因为对律师工作性质的不了解,领导对律师往往有不少误解。律师参与领导的决策,绝不是代替领导决策,只是为领导提供可行性参谋意见,供领导决策时参考。政治素质高的律师,将在很大程度上提高领导决策的可行性,可为领导的决策在日后实施中,减少不必要的“麻烦事”;或者说就是遇到“麻烦事”,因为事先有律师参与,解决起来相对也容易许多,律师职业就是预防纷纷、解决纠纷。

  领导不愿聘请律师,可能与我们律师的政治素质有关;换句话说,凡是走上领导岗位的,一般都是有着丰富政治经验的,如果我们律师提供的意见“政治性”不强、不能胜出领导一筹,不能让领导“服气”,不能让领导有种“豁然开朗”的感受,领导自然不大愿意聘请律师。能让领导“服气”的律师不是容易做到的。

  在西方法治国家,政府的重大决策,必定有律师的“法律意见书”,否则就不能作出决策。相信在将来的某一天,中国大陆也会这样!果真如此,将是我们中国人的“福气”——这意味着中国已经是个法治国家。




行政机关(领导)为何要聘请法律顾问?

(恶搞小布什)

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