【导读】——据《齐鲁政法信息网》11月24日转载（http://www.qlzfnews.com/Kuaixun/201111/2410461.html）中新网报道称，目前南京市已有近3000辆出租车安装了摄像头和录音设备，自乘客上车，全程将受到这些设备的监控。据了解，未来两年内，南京市内8000多辆出租车将全部安装上这些监控设备。在车内靠近后视镜的位置发现了一个很不起眼的小摄像头，录音设备就更加隐蔽了，原来是整合在出租车内的计价刷卡器内的。一般乘客很少能够注意到这套监控设备的存在。

出租车该不该装摄像头监控乘客？

                                        ●高贵昊

(图文无关)
 

笔者从报道中了解到，该套监控设备自出租车司机按下计价器起自动运行。录音设备即时开始不间断录音；摄像头则每分钟拍摄8张分辨率不低于640×480的照片。这些影音资料通过GPS系统传送至公交治安部门和客运管理部门的控制中心。在遭遇紧急情况时，司机按下紧急报警装置，摄像头和录音设备就会进行不间断的拍摄录音，并自动向控制中心传递。“摄像头的存储容量不少于8000张；录音设备采用的是连续循环录音方式，录音数据存储不少于480个小时，被传送回控制中心的影音资料将被存放几个月的时间，供提取查询。”

对于在出租车内安装监控设备，很多出租车司机都表示接受和欢迎。“一方面可以为不少丢失东西的乘客提供线索；另外一方面，在遇到纠纷和事故时，也提供了有效的证据。”在一些出租车内，记者注意到，出租车司机把摄像镜头反方向对着车外，有司机解释，“遇上‘碰瓷’之类的交通事故时，可以提供证明自己清白的证据；此外，也确实有不少乘客对摄像头反感，觉得侵犯了个人隐私，希望摄像头不要对着自己拍摄。”“知道以后，心理上有点接受不了，原本觉得进了出租车就算是比较隐蔽的环境了，想不到全程都被照相和录音了，比公共汽车还透明。”“确实很担心隐私被侵犯，有时候女同志上下车会不在意裙底的遮掩，这样不是很容易走光吗？”

最后，南京客运管理处负责人表示， “需在公交治安部门或客运管理处填报相关表格才能够调用查看。只有在乘客于出租车上遗失物品，或在车上发生刑事治安案件时才可以申请调用录像和录音寻找线索”。

有网友说：“因为父母从事该项工作，所以想保证驾驶员的权益，但同时也保护了乘客，因为有些乘客落下东西被后一个乘客捡走的事发生，有了录像就有证据，司机也不能私吞。但是同时也要做好录像的保密工作及法律的完善，不可以随便外露，以免侵犯乘客的隐私等权利。”

摄像头该不该装在出租车上？如果能装，该由谁装、由谁管？公共安全与个人隐私孰轻孰重，各方说法不同。出租车装摄像头侵不侵犯隐私？情侣间做点亲昵的动作，给领导打个电话，这些如果被拍下来或者录音，肯定不妥。

还有网友认为，如果没有法律允许，那么不管是公安部门安装，还是出租车公司自行安装，都是侵权行为。

至于出租车公司安装监听设备是否侵权，主要看它是否得到了主管部门的行政许可，如果没有，那就属于越权行为。出租车是“纯粹”的公共场所吗？出租车不同于商场、地下通道等公共场所，它相对封闭，流动性大，私人性较强。

众所周知，相比其他公共交通工具，出租车具有很强的私密性。这好比宾馆的房间、酒楼的包厢，大厅、走廊等公共地带可以装摄像头，但房间、包厢就绝对不能装。在这种私密性比较强的地方，公民的个人活动自由和权利应该得到保障。

还有网友认为，出租车装摄像头，是以较大的代价换取较小的好处。因为犯罪是少量、不经常发生的，但摄像头面对的是大量、普遍的人群。相关部门和出租车公司应该寻找更好的办法，而不能一“拍”了事。