【导读】——据1月22日《燕赵都市报》报道称，1月19日，河北省雄县司机高志新送为自己打工的一对河南周口籍民工夫妻到霸州乘火车返乡，同时还顺路带上在雄县另外一处打工的这对夫妻的两个儿子和他们儿子的工友一家三口人。高师傅说：“想顺便做件成人之美的好事，没想到自己却因此被霸州市城管局认为是非法营运，还要被罚款一万元，自己成了天底下最冤的‘冤大头’了。”

老板送民工返乡咋成了非法运营？

                         ●高贵昊

笔者从报道中了解到，老板（司机）高志新家住雄县龙湾乡道务村，和亲戚开办了一家塑料再生颗粒厂，快过年了，厂里的一对河南周口籍中年民工夫妻要回家过年。因为现在民工不好招，为了留住这对夫妻，他决定自己开车送他们到霸州火车站乘火车回家。这对夫妻说，他们的两个儿子在雄县崔村乡小步村打工，也想一起回家，希望高师傅绕道去接一下两个儿子。高师傅满口答应，就去了小步村，到后才发现还有一家三口河南籍的民工，也想坐他的车去霸州，然后一起回老家。正好车上还有位子，高师傅就让他们上了车。

在这里，我们通过报道，先看看城管执法部门的执法人员与高志新以及记者、高志新与民工，最后和民工老板的对话。

执法人员问高师傅，你是否收了人家的钱？高师傅说，一分钱都没收。执法人员说，那位被带走的民工说，他的老板给高师傅加了70块钱的油，说着就拔了高师傅的汽车钥匙，给了他一张霸州市城市管理局暂扣凭证，并告诉他，涉嫌非法营运，按规定要罚一万元。

高志新质疑：“昨天同样是这两位女工作人员，念的是那位民工的老板给他加了70元的油，为何一天后就变成了收了人家70元钱，抵作油费了呢？还有，如果是加油，去哪个加油站加的，如果是给钱，谁给的，什么时间给的，我从来没有见过他们的老板，他如何给我钱，或是给钱加油？难道就凭那位民工一句话就定我一个非法营运？”

民工老板王伟说：“我现在在北京平谷出差，从来没有见过送民工的高师傅，更谈不上给他钱，或是给他加油，不知道这个说法是怎么来的。并已与那位民工通了电话，那位民工也说没有给高师傅钱，或是给他加过油。”

民工叫郝永生说：“当时他们（执法人员）把我叫走，还拿了我的身份证，我的身份证已经过期，怕他们不让我走，我就给他们要身份证。他们问我是否认识送我们的师傅，我说不认识，他们问那为什么送你，你们老板不给人家钱吗，或是给人家加点油什么的。我说也有可能吧，我不知道。然后他们就让我按了手印，才把身份证给我。我着急走，也没看他们写了些什么内容，按完手印就离开了。”

高志新再次质疑：“城管局执法人员在霸州火车站现场执法时，为什么只叫走一个人做了笔录，然后把他们全部放走后，才对我说涉嫌非法营运，而不在现场进行当面调查和对质呢？难道仅凭一个人的笔录就可以处罚我吗？况且他说的是他们老板给的我钱，或是给我加的油，他们老板叫什么？在何时何地给的钱？如果是给我加油，在哪个加油站、何时加的油？为何不找他的老板进行深入调查核实？我跟他们说，愿意由我出钱，和霸州城管执法局的执法人员一起去河南周口，和那个做笔录的民工对质，他们为何不愿去？我一个普通的农民，难道帮着把几个外地民工送到火车站，就应该被罚款一万元吗？”

那么，高志新有自己的生意，临时送自己雇佣的民工回乡时，顺路捎带送着几位民工的同乡，这样的行为是否可以算作是城市出租汽车？算不算非法运营？这个问题的答案很可能应了执法局负责人的这句话：既然执法人员开了单子，就肯定有一定的证据。处理这一案件应去案件处理室，罚多少钱有规定。如果有异议，可以向霸州市政府法制办申诉。

在这里，笔者只想说，春运期间加强出租车运营管理工作，无可厚非，但是，单一的调查必定迎来质疑的声音，声音的背后就是唾骂，但愿霸州市的城管执法人员不要在众多的质疑声音中让利益成为霸州市的“霸王餐”？