今天晚上，2008年最后的一天，3G牌照发放终于有了一个说法。国务院常务会议原则通过了3G牌照发放事宜。选择在这样一天公布消息，显然是不想让3G牌照在悬空了，况且工信部也早就放出风来，2008年要拍板。但接下来的细则可能还要在09年的1月份落实，这可能比原则上通过更为重要。

其实，在国务院通过3G牌照发放之前，TD已经热火朝天的干了一年多时间了，虽然TD手机仅仅存量有不到30万部，但已经形成了事实上的3G网络，只不过戴的是“试商用”的帽子。所以，3G牌照发放现在看就是一个形式上的问题。

1、既然已经定了发放，但怎么发放好象还没具体的方案，这个得等工信部和发改委拿出一套细则和计划出来。按照外界的推测，三张牌照TD、CDMA2000、WCDMA可能会同时发出，而对应的运营商应该是中国移动、中国电信、中国联通。牌照发放可以，按照什么时间表建设，现在还不清楚。而留下的悬疑也不少。中国移动只能拿到一张TD牌照？那中国移动的4.5亿G网用户怎么办？难道逼着他们“跳槽”？如果这样的话，有点削弱强势竞争者优化竞争结构的嫌疑。

2、过去，3G牌照一直推迟发放时间，很大程度上是在为TD成熟争取时间，但结果又如何呢？本来2008奥运会是TD练手的一次好机会，结果错过去了。现在的TD基本上是问题百出，免费发放TD手机送800元话费也没起到什么作用，反而不少用户扔了TD手机，把TD卡装到了G网手机上，成了套钱的工具。在看看，产业链暴露出的问题，凯明关门了，展讯也不断倒苦水，TD套牢了不少致力于此的企业，裁减TD开发组，多条腿走路，接下来，一旦三张牌照同时发出，同时开始建设，对TD来说，绝对不是好消息。

总体上来看，TD现在是骑虎难下，国家投入这么大的力度力挺的TD，不能夭折，但现在看又象扶不起的阿斗，终端不成熟，产业链未形成良性循环，网络不稳定，用户规模上不来。现在又要面对WCDMA、CDMA2000两大对手的挑战，怎么发展下去，可能还需要政策上的支援，无论是资费水平的倾斜，还是资金上的支持，或者是在时间、区域上对另外两种制式加以限制，都能给TD腾挪出一定的空间。