关于加快推进长沙综合枢纽工程建设的建议

郭  辉  东

2008年7月30日，省参事室组织几名省政府参事到长沙新港和长沙综合枢纽工程附近实地考察，此后我们又多次听取各方面的意见和建议。经过考察和研究，我们感到在长沙建设综合枢纽，利大于弊，非建不可，早建为好，应果断决策加快推进湘江长沙综合枢纽工程的建设。

一、长沙综合枢纽工程筹建进展概况

长沙综合枢纽工程，是湘江干流规划的最下一个梯级，开发任务是以改善湘江航道条件和长株潭三市供水环境为主，同时兼有改善长株潭滨水景观、发电、发展水上旅游、城市交通等综合效益，整个工程将形成130多公里的碧波荡漾库区，将长株潭构成带状滨水区域。目前推荐的比选坝址是香炉洲和蔡家洲。

湘江干流全长969公里（至濠河口为865公里），湖南省人民政府湘政函[2007]229号文批复的《湘江干流航道发展规划》，确定衡阳至城陵矶为2000吨级级航道，苹岛至长沙河段，规划布置上下梯级水位相互衔接的潇湘（即青龙矾）、浯溪（即高山庙）、归阳、近尾洲、土谷塘、大源渡、株洲和长沙共8座梯级（未含最上游的太洲梯级），并将长沙枢纽规划布置在长沙城区的下游河段。

湘江长沙综合枢纽工程前期研究工作于2003年初开始。

2008年11月27日，省政府参事郭辉东，省地方海事局局长陈建强等于《航运在两型社会建设中的地位和作用学术论坛暨湖南省航海学会2008年学术年会》上呼吁早日启动长沙综合枢纽工程建设。

2008年12月5日，受周强省长委托，省政府顾问谢康生到长沙综合枢纽比选地址现场考察，并召开座谈会。谢康生同志认为，长沙综合枢纽工程意义重大，必须上。

二、比选方案利弊比较与兴利除弊可采取的措施

三、加快推进长沙综合枢纽工程建设的建议

长沙综合枢纽工程的建设，从2003年初至今，已经6年了，由于坝址选择方案不一、正常蓄水位意见不一和受制于环保等因素的影响，至今进展仍不如人意。当前，恰遇长株潭两型社会示范区建设和国家加大基础设施建设投资力度的良机，为加快推进长沙综合枢纽工程建设，特提出以下建议。

1、重新组建项目建设协调领导小组，建议由省政府主要领导任组长。

2、果断决策选定坝址和确定正常蓄水位。世界上任何事物都有利有弊，决策时只能两利相权择其重，两害相衡取其轻。一旦决定，就应同心协力，趋利避害。

3、加快筹建工作的力度和进度。需国家有关部门审批的环保、防洪、国土等专项报告，应及早送审。要加快工可报告的研制修改进度，同时做好开工前的相关工作，争取早日开工建设。

4、过鱼设施和漂流设施能否合二为一，可以进行探索和创新。如果技术上可行，经过科学设计，精心施工，长株潭城市群中若能有此漂流设施，对发展水上运动、休闲、旅游以及增添水上景观，综合效益将是明显的。

(2008年12月长沙综合枢纽工程方案被采纳。2009年12月正式开工，2012年10月成功实现蓄水、通航、通桥目标，至今运行良好。流经三市的湘江长期保持29米以上水位，航运能力从1000吨级提升至2000吨级，地处内陆腹地的湖南大宗商品运输顺畅通江达海，长株潭城市群之间形成长达130公里"江澄如练、水天一色"的壮丽滨水生态宜居环境，湘江成为名副其实的"东方莱茵河"。从东江水库引水直供长株潭作为饮用水的也已被采纳。2025年1月30日复核并注说明，6678字)