2024年6月11日圳论公众号

记者从最新一期深圳市政府公报获悉，《深圳市机动车道路临时停放管理办法》已于近期修改并施行，其中的两处修改，路边临停欠缴费记录不再纳入个人征信、未按规定启动缴费流程不再罚款500元，受到广大驾车人欢迎。

将路边临停欠缴费记录和个人征信挂钩，这个处罚的力度很大，却没有区分驾车人是出于漠视规定、有意违犯规定还是无心之失，这样一刀切式执法引发了一些争议。修改后的规定，不让事关重大的个人征信被路边临停欠缴费这种小事拖累，展示了执法的柔性、权力的谦抑。

对于未按规定启动缴费流程不再罚款500元，一方面减少了公共部门罚款收入，另一方面让驾车人减少了支出，同时又跳出了“以罚代管”的怪圈，同样体现了执法的柔性和包容性。

其实，《深圳市机动车道路临时停放管理办法》经历过不止一次修改。在6年前的一次修改中，多处修改，比如，对超时补缴费用不再按双倍缴费、只需按收费标准补缴费用即可，对于未足额缴纳停车费的，不再实施另外的行政处罚，都释放出善意和人性化色彩。

行政机关日常性的行政管理和执法行为，其对象是普通大众，处理的问题中有很大一部分只是情节轻微的违规行为，按照行政比例原则，行政机关应当确保行政行为不超过实现预期结果必要的限制，避免滥用行政裁量权。如果用柔性执法能达到预期效果，那就应该采取柔性执法。至于任性执法，那不仅不是底线，而且是越线，应该从执法选项中剔除出去。

《深圳市机动车道路临时停放管理办法》在吸纳市民意见建议之后多次修改，越来越趋向柔性执法，这是行政机关权力自我约束的体现，也是接受民众监督的体现。

听取民意，是改进行政管理和执法工作，保证行政管理和执法行为合法有效的重要途径。有的地方，在行政管理和执法过程中，发生扯掉临街商户春联、没收小孩在店门口写作业的桌凳等奇葩事，将民众意见置于何地？如果听不进民众意见，任性的权力就如脱缰野马，将狂奔向何方？

柔是一种智慧。面对民众的小过，动辄拿出“严上加严”的手段，也许能一时取得预期的效果，但从长远看制造了民意对立、损害了公共部门形象。能柔则柔，宽严相济，方得善治。