改变城管形象，不仅要从外形，更要从行为做起

　近日，新都区政务网上挂出一则招聘公告，面向社会公开招聘8名城管女子中队队员。有意思的是，招聘条件中明确要求应聘对象23周岁以下，“五官端正形象好气质佳”。这样的规定不禁让人心生诧异，新都这一招百炼钢化绕指柔，能否改变大众对城管不佳形象？城管粗暴执法的根源在哪里呢？

政府对一个城市的管理理念，直接影响城管的执法表现。一个城市如果片面追求所谓的“干净整洁”，不顾缺少专业技能的底层群众的基本生存需要，那么，这个城市政府就必然利用手中的“城管”工具不择手段地维护市容形象，上行下效，或者说上面压下任务，某些城管人员的粗暴野蛮执法就不可避免，因为城管人员的饭碗是上面掌握的。自然，在这种情况下，上级政府和监督部门也只好对城管的为所欲为视而不见了，因为这就是上面的意思。城管人员野蛮粗暴执法，其根源是错误城市管理理念所致。

当然，换其他角度看这个问题，会得出不同的“根源”。在此不述。

显然，不解决这个根源问题，如果城市的管理理念还依然停留在要求表面光鲜的层次，城管的形象不可能好转，笔者甚至听说某直辖市将街头报亭全部取消，将报亭赶进临街铺面，以让城市更加光鲜，但这样显然大大增加报亭的成本，直接增加普通读报人（非普通的读报人不用自己买报的）的成本，增加了房产商的福利，更严重的是又人为增加了一个违法街头卖报的群体，人为制造城管执法阻力和矛盾。其实街头报亭设计得当的话，绝对是城市的一道靓丽的风景线，而不是必须消失的过街老鼠。显然，这种取消报亭的行为就是一种严重错误的城市管理理念。因此，从某种意义来说，城管也是受害者，因为某些时候他们必须执行一项对底层群众生计有影响的任务，从人性上说，谁会愿意这样呢。

放眼全国，成都市的城管执法似乎相对宽容和温和。我想这除了四川人的善良本性外，政府的城市管理理念也很关键。除了“创卫”之类的活动，街头商贩还有一定的自由度，同时城管对一些真正不文明、不卫生的现象管理还是比较及时到位。这显然是值得赞赏的。至于新都区公开招聘“美女城管＂的行为，我个人认为首先应该肯定其正面意义。你和我显然更愿意面对一位美女的劝导而不是一名满脸横肉的大汉的大嗓门。同时，美女们的就业岗位从娱乐圈、夜场、高档会所、机关国企转移到街头和平民进行面对面，也彰显社会进步。但我们既然知道人民群众对美的需求，那么我们除了招聘美女城管之外，还能不能更进一步，对现有城管进行美学教育呢，教育他们要形成和风细雨、平和耐心的办事方式，教育他们将执法之时怒目张发的表情做一些改变呢?

本该就此结束本文，但突然想到前不久发生在某省省会的一件交通事故，某省重要机关门前执勤指挥的警花纠正交通违法之时被违章车辆撞伤，民间舆论沸腾，除了同情警花之外，更有声音指斥其领导不该为了面子，将年轻漂亮的警花放到交通如此繁忙复杂的路口，而应该选派执法经验更丰富的jingcha。我也希望以后新都区的美女城管们不是只出现在政务中心门口、区政府门口而是要更多出现在菜市场、居民小区、医院学校附近去，那里是广阔天地，才能大有作为。

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