“转变执法观念，慎用罚款。昨日武汉市政府召开常务工作会，提出进一步深化行政管理体制改革，其中一项重要内容就是规范行政执法行为。会议提出：慎用罚款，对初次违法且违法情节轻微的，应当适用警告慎用罚款；特别禁止不分情节轻重一律实行顶额罚款；对能当场改正的，应当应许当场改正；无法当场改正的，要依法实行行政处罚同时责令限期改正，杜绝违法行为通过罚款合法化”。（2月26日《楚天都市报》）

    罚款是行政管理的一种手段，是法律授予执法人员的一种权力。按照法律法规合理使用罚款可以教育违法人员，鞭笞不良习气，维护社会的稳定，保障各项工作顺利进行。在我国法制化逐渐完善的情况下，罚款这种方式或将长期持续下去。

    罚款作为一种行政执法行为，维系着政府与老百姓的关系；体现着法律法规的公正严肃；彰显着社会的公平和正义。对握有执法权的人来说，应该是责任在肩，正义在胸。他们应该是襟怀坦诚，执法为民，心系百姓，公正不阿！在法律允许的范围内，在使违法者真正受到教育的情况下，少用罚款权，用好罚款权。

    遗憾的是：一部分行政执法人员缺乏立党为公，执法为民的素质，拉大旗，做虎皮，滥用人民给的权利，挥舞着罚款的大棒，耀威着自己的神气。对违法者（即使是情节十分轻微）不是从教育着手，而是从惩罚着眼，以粗暴、简单的语言，顶额罚款的方式对待违法违规者，造成执法者与违法者的对立。既未达到教育违法者的目的，也影响了政府形象。

    滥用罚款权看似执法者工作方法简单粗暴，实则反映了执法者政策水平低下，对老百姓缺乏爱心。其结果不但是违法者受不到教育，还容易使违法行为通过罚款合法化；不但滋长了执法者蛮横霸道的习气，还容易通过罚款敛财，导致腐败或不正之风。这是与当前构建和谐社会格格不入的。

    要“慎用罚款”，转变在观念，关键在体制，规范在政策。武汉市开了个好头，其他地方是不是也应该学习效仿呢?!