日前，在民间发起的“2009中国最具幸福感城市”调查与推选活动中，我省宜兴市名列入选的10个县级市排名榜前列。对此，很多宜兴人引以自豪的话题是，去年以来，宜兴公安推出的民生警务，极大地改善了全市社会治安，让他们生活在安乐祥和的环境中，更加幸福安宁、无忧无虑。

　　关注民生，

　　巨资投入提高见警率

　　宜兴位于苏浙皖三省交界，尽管历年发生的案件总量并不多，但有质量的案件不少。但2009年以来，宜兴市全年有效警情总量同比下降了6.4%，刑事发案、八大类案件降幅则更大，尤其是“两抢”案件同比下降了28.2%。此外，也没有发生过一次死亡3人以上的重大交通事故，火灾事故总量同比下降了80%，人民群众的安全感不断提高。

　　“不是做得好，而是应该这样做。”宜兴市副市长、公安局局长盛卫中说，在深化警务改革的时代大潮中，警力结构升级和转型成为必然的选择。2009年，宜兴公安倾全力深化社会治安大巡防，让所有的警力动起来，每个派出所安排2辆警车，加上局机关的8辆车，全市每天至少有64辆警车周而复始地巡逻在全市的街面，实行有警接警、无警巡逻。此外，还科学地安排了警用摩托车、自行车在背街小巷补充巡防空隙；专业巡防大队的35位民警、75名巡防辅警在城区街面实行定点、定线、亮灯巡逻；加上40名特警武装巡逻加强社会面的震慑力、便衣侦控力量采取秘密跟踪、上案贴靠等多种手段，形成打击诈骗、扒窃等犯罪的工作常态。

　　“一辆巡逻警车，光是每年花掉的汽油、维修费就要10多万元，虽说支出增大了，但民警时刻守护在百姓身边，安全有了，心里也踏实了，这钱花得值！”——宜兴政府某官员这样评价。

　　提高民警公开巡逻的频率，挤压和堵塞违法犯罪的空间；各治安卡点严密盘查可疑的人员车辆，遏制流窜犯罪，及时发现打击过境违法犯罪，宜兴公安全力营造出了“治安管得严、查得紧”的浓厚氛围，让越来越多的宜兴人对这里的社会治安津津乐道。

　　保障民生，

　　主动作为提升管事率

　　虎年春节前夕，宜兴市委书记蒋洪亮收到了一封来自该市和桥镇福巷村村民王老汉的表扬信，盛赞宜兴和桥交巡警中队民警对杨宜线（武进扬桥至宜兴）公路和桥段道路弯道、叉道口多，交通安全隐患大的实际，主动结合道路改造，增设各种交通标志，开展交通安全宣传，保障了沿线八个自然村落群众出行安全。

　　对涉及民生、可能影响稳定的社会治安问题，坚持主动去做、连续不断地做。2009年，宜兴市公安局党委大胆创新，提出了“民生警务”这个全新理念。去年初，宜兴相继出现大批普通居民赴广西来宾从事“无店铺连锁销售”非法传销活动、一些企业家前往澳门赌博的治安新动向，宜兴公安派员前往调查发现随着卷入的人越来越多，发展下去势必会影响社会稳定，便主动提议党委政府整合以往分散在各政府职能部门之间的活动、形成在党委政府的领导下，共同围绕一个目标和战略，维护全市的社会稳定和经济安全。宜兴市委、市政府采纳了他们的建议，由市四套班子联合召开全市干部大会部署广泛发动群众、提高民众参与力量，及时有效地遏制了赴外地传销和出境赌博的歪风蔓延。

　　“实施民生警务战略，就是要真正地拥有与人民群众建立密切感情联系的公安品牌，这才是我们的追求所在。”宜兴市副市长、公安局局长盛卫中十分坦率地说出了心中的思考。

　　每逢重大节假日，给全市10多万手机用户发出安全防范的警方提示，对各类苗头性的社会丑恶现象，组织社区民警以“大走访”的形式，开展广泛的宣传引导……“民生警务”让宜兴民警的工作比以往更辛苦，但却实实在在地赢得百姓的赞誉。

　　关注民意，

　　谁上谁下让绩效说话

　　去年的8月，30岁的袁丞骏因个人绩效考核在宜兴市公安局200余名基层派出所刑警中排名第7，从官林派出所调到局刑警大队审核中队工作，让众多年轻民警的无比羡慕。

　　“谁优秀谁优先的举措，让上下服气；从而绩效效应凸显，业绩导向也初步形成。”2009年，宜兴市公安局党委着力推进队伍建设，大胆创新用人导向，在全省率先推出了副科级干部“双推双选”机制，对空缺的5个所长、大队长、教导员职位，推出“双推双选”试点。即：让基层民警推荐合适人选，得票超过50%即可参加竞选；对任正股职满3年以上，且上个年度条线绩效考核情况排名非后二位的，由组织推选竞岗对象。之后，经过技能考核、组织考察等9个阶段，从132名参加选拔的人员中，录取了5名各方面都很优秀的民警，极大提升了队伍战斗力和凝聚力。与此同时，该局还对局机关部门、警种大队补充调整警力，制定了从基层所队“工作绩效考核排名处同警种、同岗位前列的民警中挑选”的规定。省公安厅厅长孙文德先后二次在全省会议上点名表扬，让宜兴市公安局党委班子感到欢欣鼓舞。

　　牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的坚定信念，自觉践行执法为民的承诺，去年，宜兴市公安局共有1个单位和1名个人受到公安部和省委省政府表彰，35个单位和26名个人受到省厅和无锡市委市政府表彰；刑侦、经侦、禁毒、出入境、消防、信通等6个主要业务部门工作绩效在无锡公安系统名列前三名；在2009年度，全市千人评议机关活动中的排名有了较大幅度提升。