按语：《企业生命论》写于1990～1992）（作者笔名仁立墨人，博士论文（32万字，中国财政经济出版社1993年出版发行）；中国社科院编辑的《中国企业理论五十年》评价《企业生命论》：“我国学者仁立墨人（笔名）深入地探讨了企业生命周期问题。1993年其博士学位论文《企业生命论》出版，把我国的企业生命周期理论研究推向高潮。总的来看，《企业生命论》集系统性和深刻性于一体，是我国关于企业生命周期研究的重要著作。”

《企业生命论》连载一百第四篇 企业发展和未来论第十六章（续八）

　　日本政府发展中小企业的政策。二次大战后，为了恢复经济，日本采取

消除经济集中的政策，重视推动中小企业的发展，并在通商产业省设立了中

小企业厅，把对中小企业的政策提到了政府的议事日程中，并制定了《中小

企业基本法》，其目的在于，促使中小企业适应国民经济成长的需要而发展，

并提高中小企业职工的社会经济地位。其主要政策措施有：使中小企业结

构高级化。首先是促使其设备的现代化。要提高生产效率，必须使设备现代

化，但中小企业资金又难以保证，所以政府要采取一定的优惠和援助措施在

资金上帮助中小企业。第二促使中小企业提高技术水平并使经营管理合理化。

主要是建立中小企业的行业协会和其它机构开展咨询、情报、技术指导、技

术开发等活动。第三是促使中小企业的联合，建立“中小企业团体中央会”，

担任指导工作，使得中小企业具有适当规模和进行专业化协作。发挥合作优

势。第四及时对中小的转业进行指导，由政府指定转业行业，属于指定行业

的中小企业者制定的转业计划获得政府或地方都道府县知事批准时，则从金

融、信用保证、税制等方面给予支援。第六在劳动政策上，开展如下工作来

完善中小企业劳动环境。通过雇佣保险制度使雇佣关系稳定；通过职工

训练等促进工作能力的提高；通过最低工资制度等改进劳动条件；通过

中小企业退职金互助制度等提高福利待遇。补救措施。由于中小企业与大

企业相比处于不利地位，为了弥补这一方面，日本政府主要采取三项措施。

防止过分的竞争和适当事业活动的机会。使承包交易适当化。保证政

府向中小企业定货。金融和税制上优待。在金融方面的措施有：建立使民

间资金能够放心贷放的信用保证制度；由政府系统的金融机构向中小企业贷

款；认购中小企业为充实自有资本而发行的股票和公司债券等。在税制上实

行一定的减免税和援助措施。

　　以上我们叙述了有关国家发展中小企业的基本情况、国家政策和一些中

小企业理论的研究情况，从中可以得出两点结论。一是无论是工业化国家还

是再次工业化国家，都必须把中小企业作为活跃国民经济的一支重要力量。

在这方面很多国家是有过教训的。而日本是一直重视中小企业发展的。二是

中小企业有着独特的经营特点和发展规律，并不一定非依赖于大企业才能生

存。因为依附于大企业很容易受大企业的“盘剥”。