按语：《企业生命论》写于1990～1992）（作者笔名仁立墨人，博士论文（32万字，中国财政经济出版社1993年出版发行）；中国社科院编辑的《中国企业理论五十年》评价《企业生命论》：“我国学者仁立墨人（笔名）深入地探讨了企业生命周期问题。1993年其博士学位论文《企业生命论》出版，把我国的企业生命周期理论研究推向高潮。总的来看，《企业生命论》集系统性和深刻性于一体，是我国关于企业生命周期研究的重要著作。”

《企业生命论》连载九十九第四篇 企业发展和未来论第十六章（续七）

　　接下来我们再看看有关国家发展中小企业的政策。1971年，英国中小企

业的咨询委员会认为：“所谓英国病的病因，就在于制造业中的中小企业数

量减少。”该委员会的A·德讷（Aran·Doran）在对日本中小企业状况调查

后认为：不助长中小企业的创业和发展，新的产业就不会出现，就业的新领

域也就无法产生。美国经济学家R·E·卡弗斯（Richard E·Caves）提出，

正常地、适当地向中小企业分配资金，是促使英国生产上升的手段之一。在

美国，下院在1978年听取了题为“理解中小企业界在生产社会中应该起到充

满活力的作用”的汇报，1980年又发表了以“美国中小企业的将来”为题的

报告书，在该报告中谈到60个劝奖项目。在卡特政府1978—1979年间先后召

集全美各地的中小企业者举行了57次公开讨论会,并于1980年1月召开了国会

加以讨论。下院对中小企业作用和重要性进行的分析中认为：中小企业是

竞争的先锋，中小企业具有能够通过竞争而比大企业更快地反映需求的能力。

它们的生命，就依存于这种快速供给的能力。中小企业是技术革新和创造

发明的主力。他们认为，美国生产增长率的低下，主要原因在于中小企业的

技术革新受到阻碍。中小企业是国民的职业造物主。在向失业问题挑战的

斗争中，中小企业无疑是美国的领导者。民间就业者的2/3，是从事于中小企

业。中小企业是产生领袖人物的温床。美国的政治、社会的领导人和杰出

企业家多数出身于中小企业。中小企业是企业家发挥才能，大有作为的广

阔天地。做一个企业家，在美国，这是人们的普遍愿望。中小企业是给予社

会以很大影响的企业家们大显身手的地方。白宫中小企业委员会认为８０年

代是企业家的时代（enterpreneurial deade），最重要的事情是，通过发

挥创造才能和不断总结经验，为中小企业的发展提供基础。并满有信心地指

出，中小企业的新产品、新服务、技术的突破，是美国未来的大发展，不断

创造新的产业群和新的市场，并得出一个共识：中小企业应有与大企业不同

的经营方法和不同的具有教育的独自的经济部门。大企业万能已经是陈旧的

观念。中小企业具有极大的活力。提出80年代政府的政策目标是：中小企

业在国民经济中应该发挥比较大的作用。到80年代末，它的产值应在国民总

值中占到50％以上。应该开展发展中小企业的独自的政策研究。其特别计

划是：使大中小企业的税收负担平等。扩大现有中小企业利润，使之扩大

投资。废止或减小有碍中小企业发展、危及中小企业存在的那些繁琐的规

章制度和义务。发挥创造革新活动，改善中小企业的经营管理和技术状况，

减少破产，谋求经济增长。在贸易、新能源、革新技术等国家重要经济领

域，扩大中小企业的参入机会。在官方订货和金融方面，为中小企业提供

方便。在政府各级政策决定中，听取和反映中小企业呼声的系统应制度化。

他们把80年代美国经济寄托在中小企业的活力上。