12月14日

           西班牙文化部:着手版权行政执法

上午，访问西班牙文化部。文化部知识产权司司长卡洛斯(COLOS)等三位官员接见我们一行。http://s16/middle/3dbf225et80b38bd30bff&690
图为在西班牙文化部大楼前与华东政法大学王迁教授合影

西班牙文化部的办公楼,座落于马德里市中心的一条古街道上,是一栋十六世纪的建筑。卡洛斯告诉我们,马德里大部分建筑都是十六世纪的,能够反映西班牙文化的精髓,大家有时间可以参观参观。

我们的交流主要集中在知识产权保护方面。http://s9/middle/3dbf225et80e17b7a2ca8&690

图为会谈场景

西班牙文化部代表政府管理著作权、商标、专利事务；代表国家进行这方面的国际交流。国家在宪法之下有专门的著作权、商标、专利方面的法律，组成西班牙的十七个自治区都各自管理自己辖区内的知识知识产权事务。文化部管理的最重要的一个财产权是文化遗产，因为它代表了西班牙很古老的财产。目前，西班牙17个自治区中有10个设立有正式的知识产权管理机构，另外7个则没有直接的知识产权管理机构。

西班牙重视反盗版工作。四年前参加了由美国发起的“世界反盗版公约”。卡洛斯的同事们也认为，盗版和假冒是西班牙和国际社会面临的共同问题。在西班牙，对于犯罪的盗版和假冒，由警察来处理，但也是力不从心。为此，2008年，文化部、司法部、内政部、外交部、教育部、经济部、总理办公室等8个部门成立了“反盗版委员会”。委员会的主席由文化部的秘书长担任。其任务是，处理新的法律法规和遇到的新问题，开展公众教育宣传活动。最近委员会处理的一件事务，是根据政府要求，年内提供一个关于是否建立知识产权行政执法体系的报告。他们也明显感到，过去的单一司法保护体系，有缺陷。比如，权利人在维权时除了侵权证据外还必须找出侵权人等。他们热切希望听到中国同行关于行政执法的建议。他们拟议中行政执法，由谁来进行，目前还没有定论，可能会由文化部知识产权委员会来执行，也可能由政府另外设立一个机构来执行。只有2010年春天才能知道结果。

委员会当前的另外一项主要任务，是互联网的侵权盗版问题。

在西班牙，他们有成熟的著作权集体管理体系。文化部负责著作权集体管理组织的审批和监管。政府支持为捍卫创作人利益而成立的这类集体管理机构。根据立法，集体管理组织在西班牙是垄断的。最近有所改变，作者可以加入国外的管理组织，允许竞争。现在的集体管理组织要考虑服务问题，增强竞争力。目前，西班牙有8个著作权集体管理组织。最著名的有“西班牙音乐著作权协会”、“西班牙电影著作权协会”等。http://s16/middle/3dbf225et80b38eb64e3f&690

图为西班牙文化部会议室一角