中国计生政策之窘

20世纪70年代的前西德，人们的生育观念发生转变，大家庭不再时兴，妇女平均生育率下降到1.4，远低于西方国家普遍认为的2.1的安全水平，导致新生人口比例不断减少，不考虑移民增加量，人口开始负增长！两德合并后，德国非移民家庭的人口总量还是在持续负增长，尽管德国政府采取许多措施鼓励生育，甚至给予财政补贴，但绝大多数国民不愿相应，致使德国一直依赖吸纳移民稳定人口数量，人口总量却仍然在持续减少。2003年，包括移民在内，德国总人口达到8254万的峰值，其后人口绝对值一直在下降，2011年，德国人口为8020万。

苏联解体后，俄罗斯人口一直在持续下降，下降期居然维持了二十多年！俄罗斯对人口不断下降问题高度关注，政府号召国民提高生育率，补贴和奖励多生育家庭，将增加人口的政策上升为国策，但是，迄今为止，俄罗斯的人口数量下降趋势尚未被遏止。

日本总务省公布的2010年国情调查结果显示，截止2010年10月1日，日本全国人口为1.28亿，在总人口中，除去外国人，日本人口减少了37.1万，是1970年开始分别统计外国人与日本人以来首次出现的日本人人口负增长！这可能只是一个开端，2011年，日本人口有减少了20万（厚生劳动省数据则是日本从2007年开始出现人口负增长，日本人应该是严谨的，但不知人口数据为何有着如此大的差异）。

不考虑移民因素，世界上所有实现了城市化的发达国家都已经实现人口数量的基本稳定！但是，这些国家都没有实施限制国民生育的政策。

中国是世界上实行最严厉计划生育政策的国家，然而，在中国的计划生育年代，中国增长了4亿的巨量人口！

4亿人口是多少呢？大约是俄罗斯、加拿大、澳大利亚这三个领土大国人口总量之和的2倍！

中国控制人口膨胀的宏观策略值得深思！

中国城市高素质、高收入家庭响应党和国家号召只生育一个孩子，农村家庭和城市部分低素质、低收入家庭生育两个或多个孩子，这完全不符合优生优育原则！

中国无必要成立计划生育委员会这么个生育管制机构！成立了也没大的作用！成立了这种机构的中国，人口增长量可能更大！

为什么呢？

因为成立了这种机构，中国民众就会认为中国已经“制定了控制人口膨胀的有效方法”，致使真正有效的控制人口膨胀的宏观策略不能产生。

这种情形，在古今中国并不少见。

参照人类现代文明的大背景，当代中国控制人口膨胀的最佳策略是快速实现城市化（绝对有可行方式，本人将详细论述），快速推进整体现代文明进程，充分暴露人口过度膨胀带给国家、社会、人民、自然生态的综合压力，激发全民族自保自救的本能（很多动物种族也有自救自保的“天性”），形成抑制低素质、低收入家庭多生育孩子的思想意识和社会机制，使更多国民自觉减少生育量，以民众自觉性代替公权力控制中国的人口膨胀，使人口膨胀快速终止，并进入人口总量可控的理性下调时期！

中国计生政策管得住高素质国民，管不住低素质国民！事实上，中国高素质国民并不是被管住，高素质国民生育一个孩子，主要是因为响应党和国家的号召，或者是因为自觉性，亦或是认为养育两个孩子或更多孩子会严重影响自己的事业和生活质量。

鉴于当代中国裁撤行政机构的现实难度，中国可以将计生委更改为“应对老龄化社会问题委员会”。

世界上所有发达国家都面临着老龄化社会问题，中国暂时还不是发达国家，但中国老龄化社会问题也很严重，并且有可能比发达国家更为严重！因而，中国成立“老龄委”有着重要性和必要性。

“老龄委”完全能够发挥重要功能！