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从广东回到重庆，参加潼南区工商联组织的《民营企业管理人才专题培训班》，第一天有两堂课，上午是由重庆市党校的戚攻教授给我们讲解了中美大国博弈（具情内容已在前面的文章中与大家分享过），下午则是由重庆大学的付强教授为我们讲解《成渝地区双城经济圈建设：背景、定位与未来发展》，下面我们一起来看看：

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在中国区域发展板块上，成渝地区一直举足轻重：2011年，国务院批复，国家发展改革委印发《成渝经济区区域规划》；2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群 ；2030年， 成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

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加强产业联动，健全合作机制，推动区域发展……随着《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的出台，成渝双城经济圈有了新的目标，潼南属于成渝双层经济圈的核心区域，所以在潼南民营企业管理人才专题培训班上设置这门课程算是一场及时雨，让大家更了解双层圈的发展与相关的政策。

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整个课程讲得很有系统性，从中国区域经济发展的逻辑框架开始，付教授认为，中国区域经济发展并不是孤立事件，而是国内外环境、国家战略、制度变迁、区域战略四元因素内外联动、综合作用的结果。

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区域经济发展战略的形成：以区域经济格局为起点、以资源环境承载力为约束、以地方政府为实施主体、以政策和管理架构等具体制度建设为途径、以区域要素空间增长、流动和配置过程为重点。

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中国区域发展战略体系化：4+4+3，第一个4是东部、中部、西部和东北地区；第二个4是京津冀协同发展、长三角区域一体化、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈一体化；3是指一带一路倡议、长江经济带、黄河经济带建设；

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成渝地区协调发展史及它的历史背景，从2011年通过《成渝经济区区域规划》，到2020年成渝双城经济圈建设正式上升为国家战略。

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成渝发展条件和基础，拥有极大的区位优势，成渝地区作为东西结合、南北交汇的节点和走廊，有利于该区域统筹华南华中、西南西北的资源要素，有利于提升成渝地区的要素辐射影响力。

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改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，成渝地区发展取得了显著成绩，成为西部地区综合实力最强的区域之一，具有在新起点上加快发展的良好条件。

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成渝地区功能定位更加明晰，确立了成渝地区两中心两高地的定位。

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所谓两中心两地即是：将成渝地区定位为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

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两中心两地是对成渝地区双城经济圈提出的崭新定位，中央在新时代赋予成渝地区双城经济圈全国性中心的定位，实际上期望成渝地区成为中国继长三角、珠三角、京津冀之后的第四极；

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关于未来发展，成渝地区充满机遇，近年来全国的经济增长速度放缓，但川渝地区经济保持较快增长，无论是重庆、四川、成都的GDP增长率，都高于全国的平均增长率。

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成渝双城经注圈具有良好的工业基础，在交通运输设备、电气机械和器材、食品加工等行业形成了发展优势，此外，成渝双城经济圈还拥有丰富劳动力的成本优势。

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尽管位于中国西部，但重庆、成都的城镇化率均高于全国平均水平（60.6%），分别为66.8%、74.4%。

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关于未来发展，付教授理出了大量的问题，比如说资本和技术很密集的产业必须有跨地区的合作。

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我国目前人均GDP已经达到1万美元，即将进入高收入国家行列，国内比较发达的地区人均GDP已经达到2-3万美元，在此情况下，产业集群不会局限在一个市、一个县或一个区里，需要跨地区合作，需要政府协同基础设施、营商环境完善。

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只有准确理解中国区域经济不平衡不充分的主要茅盾及茅盾的主要方面，才能理解建设第四极的价值与思路。

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需要找到实现区域协调发展的主轴线及屋脊线。

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成渝双城经济圈要发展好，必须要成都向东，重庆西向，相向发展。

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建设成渝双城经济圈需要加快现代产业体系建设，大力发展特色优势产业集群、现在服务业、现代高效特色农业，构建商效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。

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需要增强协同创新发展的能力，提升区域共同体意思，立足成渝地区科教资源优势，争取国家大科学装置、国家重点实验室、国家技术创新中心、前沿交叉研究平台等落地成渝地区，争取国家级科研机构在成渝地区建立分支机构；

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需要加强交通基础设施建设，构建综合交通运输体系，依托综合运输大通道，以长江上游航运中心和重庆、成都两大综合交通枢纽建设为核心、以高速铁路、城际铁路和高速公路为骨干，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输网络。

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整堂课程约三个小时，就个人感受而言，内容偏理论，课堂氛围相对比较沉闷。