下文转贴自2006年10月20日北京晚报：

 

对养路费征收违法的质疑，终于演变成了诉讼。10月17日，身为律师的宋成军一纸诉状将北京市路政局告上了法庭，并要求路政局退还对其征收的养路费3080元。北京市宣武法院已受理此案。
　　养路费征收的依据，是1991年10月15日，由交通部等部门联合发布的《公路养路费征收管理规定》。但是，制定《公路养路费征收管理规定》所依据的上位法《中华人民共和国公路管理条例》，已经从1998年1月1日起被位阶更高的《公路法》所取代。而1999年10月31日修正后的《公路法》，以法律的形式明确规定自1999年10月31日起，公路养护资金只能通过征税来筹集，公路养路费宣告终止，车主无需缴纳公路养路费，公路部门也不应再向车主征收养路费及滞纳金。
　　当初修订《公路法》的时候，燃油税改革方案基本成型，燃油税的推出基本成定局，人们对燃油税由于交通等有关部门阻挠无法实施的因素考虑不足，而修订后的《公路法》已经抽掉了养路费征收的“梯子”，从而导致了燃油税难产而养路费征收师出无名的“真空”局面。
　　此次诉讼将交通部门置于了极其被动的位置，它不得不面对自己种下的苦果。以笔者的推断，此案的最终结果很可能是“和解”，因为，一旦判处北京市路政局征收养路费违法，将形成多米诺效应，导致养路费的征收陷于困顿，而和解，则可以为有关部门尽快通过协商和讨价还价，找到合适解决方案争取时间。
　　无论这次诉讼的结果如何，交通部门都将被迫重新审视自己的立场。它如果一意孤行，继续阻挠燃油税的开征，将深陷靶心难以自拔。
　　众所周知，交通部门之所以反对开征燃油税有三个重要原因:其一，养路费由交通主管部门直接征收，且不直接进入国家公共财政系统，交通部门有相当的支配权。其二，大量从事养路费征收工作的人员重新安置问题很棘手。其三，费改税后，交通部门将失去上路稽查的权力，执法权将被压缩。
　　交通部门反对开征燃油税，还有一个很重要的原因——它们可以继续征收养路费，每拖延一天，其既得利益就能多延续一天。但是，诉讼有可能改变这一局面，一旦公众赢得司法的支持，终止养路费的征收，交通部门的损失将更大。