蔡奇同志在北京市第十三次党代会上所作报告中指出：“坚持就业优先导向，抓好高校毕业生、城镇困难人员等重点人群就业，鼓励创业带动就业和灵活就业。”

就业是民生之本。市十二次党代会以来，北京坚持就业优先导向，强化就业优先政策，全市就业规模稳步扩大，就业结构不断优化，就业质量稳步提高。数据显示，全市从业人员由2016年末的1220.1万人扩大到2020年的1259.4万人，城镇调查失业率始终控制在5%以内。就业人口素质继续提高，2020年15岁及以上常住人口平均受教育年限为12.6年，比2010年提高0.9年。

就业是最大的民生。就业越稳，民生福祉的根基就越牢，经济社会发展的动力就越充足。处在新发展阶段，新产业、新业态、新模式快速发展，新职业、新岗位不断涌现。今后五年，北京将紧抓机遇，进一步强化就业优先政策，打造创新创业带动就业的“升级版”，进一步提高高校毕业生、城乡就业困难人员等重点人群就业帮扶的精准性、实效性，努力实现更高质量和更充分就业，让“就业之本”更牢固、民生福祉更丰厚，为推进首都高质量发展提供强劲动能。

就业，一头连着百姓“饭碗”，一头连着首都高质量发展大局。随着新经济新业态蓬勃发展，以数字信息技术为支撑，以互联网平台为载体的新就业形态应运而生。今后五年，北京将扎实落实《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》，从完善社会保障制度、拓宽职业发展渠道、增强就业创业帮扶等多方面，支持发展新就业形态，不断拓展就业新空间，在在实现更充分就业的基础上不断提升就业质量。

今后几年里，北京地区高校毕业生人数还将保持增长态势。本市将突出高校毕业生就业政策引领，挖掘更多适合高校毕业生的就业岗位，大力支持高校毕业生创新创业，进一步优化高校毕业生就业服务。与此同时，采取前置开展就业招聘和职业指导、推动校企合作毕业生提前上岗实习、为离校未就业毕业生提供实名制服务、未就业毕业生参与就业见习活动等措施，确保北京地区有就业愿望的应届高校毕业生100%实现就业。

继续加大对城乡就业困难人员的帮扶力度，对失业人员等就业困难群体开展“一对一”精准帮扶。鼓励用人单位优先招用城乡就业困难人员，符合条件的可享受岗位补贴和社保补贴；登记失业人员实现灵活就业的，可享受灵活就业社保补贴；对于通过市场渠道难以就业的城乡就业困难人员，通过公益性就业岗位予以托底安置，并享受社会公益性就业组织岗位补贴。

坚持就业优先导向，持续增进人民福祉，深入贯彻落实北京市第十三次党代会精神，把会议有关就业创业工作的各项任务部署和工作要求落到实处，就一定能够在高质量发展中创造更多就业机会，在更充分就业的基础上实现更高质量就业。