公司领导:
根据公司领导的指示,我部在《关于公司证券营业部债券回购代理业务自查情况》的基础上,借助公司中央监控系统与营业部统计报表逐笔核对,对营业部的债券回购业务进行了一次全面非现场核查,现将核查情况汇报如下。
一、数据来源
本次核查主要是依据营业部报送的回购业务统计报表。
根据公司87号文件的要求,营业部自8月2日开始报送统计报表,经过近一周的反复纠正和改进,报表质量基本达到要求,目前,营业部统计报表数据与中央监控完全相符,说明营业部柜台系统与中央监控系统完全一致,报表的真实性得到保证。
但是,统计报表与财务清算数据之间仍然存在差异,估计是回购登记交易回报或者统计口径方面存在问题,这不影响数据的可靠性。
本核查报告以2004年8月5日数据为准。
二、核查基本结果
本次核查主要从业务发展情况、标准券使用情况、异账户回购操作过程等三个方面进行核查,详见后附表一、二、三。核查的具体结果汇报如下:
(一)债券及回购代理业务的发展情况
1、债券托管情况
(1)国债托管情况
截至8月5日,营业部托管国债面值总额144,877.50万元,托管账户487个。其中,经纪业务国债面值47,301.20万元,账户数466个;资产管理业务国债面值77,957.70万元,账户数18个;公司其他业务国债面值19,618.60万元,账户数3个。
这些国债分布在16家营业部和1家服务部。
深圳、北京、象山、佛山、金华等营业部没有托管国债。
(2)企债托管情况
截至8月5日,营业部托管企债面值总额1,344.20万元,托管账户50个。其中,经纪业务企债面值421.30万元,账户数49个;资产管理业务企债面值922.90万元,账户数1个。
这些企债分布在11家营业部。
9家营业部和2家服务部没有托管企债。
2、回购融资情况
(1)国债回购融资
截至8月5日,营业部国债回购融资总额115,260.00万元,账户34个。其中,经纪业务回购融资20,520.00万元,账户数18个;资产管理业务回购融资73,410.00万元,账户数11个;公司其他业务回购融资21,330.00万元,账户数5个。
这些融资分布在8家营业部。其中,资产管理回购融资分布在6家营业部,公司其他业务回购融资分布在2家营业部。
12家营业部和2家服务部没有回购融资。
(2)企债回购融资
截至8月5日,营业部企债回购融资总额800.00万元,账户1个,属资产管理业务回购融资。
3、回购融券情况
回购融券全部为经纪业务。截至8月5日,国债回购融券总额18,010.00万元,账户数112个。企债回购融券总额40万元,账户数1个。
9家营业部和1家服务部,既没有国债融券也没有企债融券。
(二)回购标准券使用情况
1、国债标准券使用
截至8月5日,国债回购登记面值135,564.10万元,折合回购标准券总额124,683.47万元,回购融资总额115,260.00万元,标准券使用率为92.44%。
(1)回购融资的分类
回购融资按照业务划分,经纪业务融资20,520.00万元,占总额的17.80%;资产管理业务融资73,410.00万元,占总额的63.69%;公司其他业务融资21,330.00万元,占总额的18.51%。
(2)回购融资的操作方式
回购融资按照操作方式划分,本账户操作52,800.00万元,占融资总额的45.81%;异账户操作62,460.00万元,占总额的54.19%。
(3)回购融资异账户操作的分类
融资异账户操作中,经纪业务异账户操作17,010.00万元,占其业务融资额的82.90%;资产管理业务异账户操作31,800.00万元,占其业务融资额的43.32%;公司其他业务异账户操作13,650.00万元,占其业务融资额的64.00%。
(4)标准券使用状况
经纪业务国债标准券总额33,685.15万元,融资已用标准券20,520.00万元,结余未用13,165.15万元。其中,本账户操作超额使用标准券589.91万元,异账户操作结余未用13,755.06万元。
资产管理业务标准券总额71,921.45万元,融资已用标准券73,410.00万元,超额使用3,310.79万元。其中,本账户操作超额使用21,400.88万元,异账户操作结余未用18,090.09万元。
公司其他业务标准券总额19,076.87万元,融资已用标准券21,330.00万元,超额使用2,253.13万元。其中,本账户操作结余未用11,396.87万元,异账户操作超额使用13,650.00万元。
总体来看,经纪业务结余未用的标准券13,165.15万元,分别被资产管理业务占用3,310.79万元、公司其他业务占用2,253.13万元,公司主席位结余标准券7,601.23万元(依据财务数据实际结余1,883.58万元,数据准确性需要采取措施进一步核查,估计问题主要在经纪业务的标准券统计方面。)
以上回购融资的本账户操作超额使用标准券的部分,实际上也相当于异账户操作。所以,如果包含超额使用标准券部分,则异账户操作总额为104,266.73万元,占融资总额的90.46%。
2、企债标准券使用
企债标准券总额916.52万元,回购融资800.00万元,标准券结余未用116.52万元,标准券使用率87.30%。
这1笔回购融资采取异账户操作,全部为资产管理业务。
(三)经纪业务异账户操作过程
经纪业务异账户回购融资主要集中在宁波解放南路、宁波孝闻街、上海北京西路等3家营业部。其中,宁波解放南路融资额1,050.00万元,回购涉及4个账户;宁波孝闻街融资额1,500.00万元,回购涉及2个账户;上海北京西路融资额14,460.00万元,回购涉及10个账户。
我部分别向3家营业部进行了了解。宁波孝闻街、上海北京西路以保密等理由,拒绝向我部提供材料。宁波解放南路向我部介绍了大致操作过程,具体为:
第一步、国债持有人以书面形式授权营业部可以对其他客户出借回购标准券。
第二步、标准券券借入人向营业部以书面形式约定使用期限、利率等,并承诺资产质押比例和风险处理方法。
第三步、营业部为出借人和借入人办理利息转帐、风险监控等手续。
从这个操作过程看,本质上属于一种民间融资的君子协定,营业部有超越经纪业务范围的嫌疑,合法性有待仔细推敲。从书面材料上看,授权和承诺过于粗略,约束力不强,一旦产生违约对营业部缺乏保障。
三、工作建议
从以上核查结果分析,目前,我公司债券及回购业务主要存在以下问题:
第一、回购融资异账户操作比较严重。经纪、资管、其他等三项业务直接异账户操作62,460.00万元占回购总额的54.19%。如果加上本账户操作超额使用标准券的部分,则融资异账户操作总额达到104,266.73万元,占融资总额的90.46%。
第二、存在回购融资跨营业部操作的现象。上海北京西路、上海桃林路、宁波槐树路营业部占用其他营业部标准券30,203.59万元。其中,上海北京西路占用其他营业部标准券13,034.00万元,上海桃林路占用其他营业部标准券14,634.99万元,宁波槐树路营业部占用其他营业部标准券2,534.60万元。
第三、公司资产管理业务和其他业务占用经纪业务标准券5,563.92万元。其中,资产管理业务占用经纪业务标准券3,310.79万元,公司其他业务占用经纪业务标准券2,253.13万元。
第四、经纪业务回购融资中异账户操作的合法性、合规性有待仔细研究。并且,上海北京西路营业部经纪业务回购融资中,本账户操作和异账户操作合计占用其他营业部标准券3,854.84万元。
第五、营业部回购业务统计报表数据的准确性有待进一步提高。目前,统计报表主要是在回购登记面值上与财务清算数据存在较大差异。
第六、营业部之间债券及回购业务发展不够平衡,尤其象北京、深圳这样地处发达地区的营业部,既没有债券托管,也没有融券业务,说明公司债券及回购代理业务尚有一定潜力可挖。
针对上述问题,我部提出以下工作建议,请公司领导参考:
第一、逐笔核查上海北京西路、宁波孝闻街、宁波解放南路的经纪业务回购融资的异账户操作,摸清真实业务意图和回购资金使用方向,评估风险程度。
第二、针对民间融资的法律问题进行深入研究,结合证券行业的特点制定一套业务规则,在最大限度控制风险的前提下,争取市场份额创造效益。
第三、继续采取措施,切实落实公司87号文件《债券回购代理业务管理暂行办法》中所规定的操作要求和报备要求,加强动态监督。请信息技术部、财务管理部、经纪业务管理总部对固定收益部给予最大帮助,从中央监控系统、回购登记操作、回购交易申报等方面进一步完善,确保营业部能够做到遵守规章、操作规范、数据准确。
第四、在当前回购融资中异账户操作比较普遍的情况下,尽快制定一个回购标准券管理办法,为营业部的具体操作提供工作依据。并且完善营业部柜台控制功能,从源头上控制异账户操作。尤其要防止总量超额使用标准券,否则会引发清算风险。
第五、从长期看,国家不会坐视回购融资对证券行业的影响,早晚会采取措施限制异账户操作,所以要密切关注政策的变化,同时公司也要提早主动改变融资模式,降低风险。
受托资产咨询费核算单
支付方:XX证券有限责任公司
承受方:天X投资咨询有限公司
受托资产期限 受托资产金额结算比例 应付咨询费 实付咨询费
1--3月 10000万元年2.5%616438.36 616438.36
7000万元年2.3%229369.86 229369.86
到期 7020万元526499.99 526499.99
合 计 17020万元 1372308.211372308.21
更精彩内容还包括XX公司:
关于公司债券回购业务自查情况的汇报
公司领导:
本次检查的重点是:客户回购融资的实际情况。所以,我部在汇总自查报告时将公司所做回购业务(包括自营和理财)进行了剔除,主要反映除公司账户以外的回购融资情况。
经过梳理,上述发生回购融资业务的8家营业部中,4家有客户回购融资业务,各营业部具体情况如下:
1、上海北京西路营业部
(1)该营业部回购融资账户8个,回购融资总额12,620万元,资金使用方向未说明。
(2)这8个账户中6个为异账户回购,2个为本账户回购,异账户回购是否有对应持仓国债未做说明。
(3)其中1个本账户回购账户占用其他账户标准券302.8万元,占用的标准券中252万元是否有国债持有人授权没有说明。
2、宁波解放南路营业部
(1)该营业部回购融资账户2个,回购融资总额400万元,资金使用方向未做说明。
(2)这2个账户全部为异账户回购,是否有国债持有人授权未做说明。
3、宁波彩虹南路营业部
(1)该营业部回购融资账户1个,回购融资总额40万元,资金使用方向未说明。
(2)这个账户为本账户回购,但是占用其他客户标准券29万元,是否得到国债持有人授权没有说明。
4、宁波孝闻街营业部
(1)该营业部回购融资账户2个,回购融资总额1,500万元,资金使用方向未说明。
(2)这2个回购账户全部为异账户回购,有国债持有人的回购授权。
以上客户回购融资情况汇总如下:
营业部回购总额异账户回购额占用标准券回购账户总数异账户数
上海北京西路12,620万10,460万302.80万8个6个
宁波解放南路400万400万02个2个
宁波彩虹路40万029万1个0
宁波孝闻街1,500万1,500万02个2个
合 计14,560万12,360万331.80万13个10个
需要特别说明的是,以上客户账户回购融资情况汇报是根据营业部单方面汇报做出的,并且这仅是这一时点的数据,目前由于营业部还未报送报表,以及中央监控功能不够完善,所以对营业部自查的准确性、全面性还无法判断,这只能在今后的管理工作中逐渐梳理、逐步完善。
二、存在的问题和管理措施
通过各营业部的自查报告,我部认为反映出了以下几个方面的问题,需要引起重视:
第一、违规操作比较普遍,风险意识薄弱。回购融资余额14,560万元中12,360万元为异账户回购,异账户回购金额占回购总额的85%。回购融资账户绝大部分也为异账户回购,异账户回购账户占回购账户总数的77%。
第二、对自查工作不够认真,不够重视,自查报告很粗糟,没有全面反映情况。公司天证(2004)87号文件特别强调要求说明“回购资金的具体使用情况”,但是所有营业部都没有说明该问题。各营业部对于异账户回购的标准券对应关系,含糊其词说明不详。公司文件要求在两周内(7月16日之前)完成自查,但是个别营业部直到7月23日才完成自查工作。
第三、数据可靠性有待继续核实。所有营业部中,除上海北京西路营业部外其他营业部连明细表也没有,无法进行数据核对。
针对发现的问题,结合回购业务今后的可能发展趋势,需要进一步完善管理,加强风险防范。建议采取以下管理措施:
一、规范回购融资操作工作程序,严格控制回购融资总额。目前在不能完全根除异账户回购的情况下,公司应制定统一的回购控制工作规范,建立回购标准券调拨工作程序,严密控制回购标准券的使用方向和使用额度,从源头控制回购账户和融资总额。
二、进一步强化账户监督,彻底摸清回购融资每个细节。具体应从四方面入手,一是需要加强回购代理业务日报表报送工作的管理,使得原始数据完整、准确。二是进一步完善中央监控功能,对日报表数据实施非现场检查,及时发现日报表的遗漏和错误。三是坚持交易申报全部通过柜台系统,不给中央监控留有死角。四是回购申报操作应逐笔向公司备案。
三、尽快完善异账户回购授权法律手续,防止法律经济纠纷。异账户回购从本质上说是一种民间融资行为,现行法律漏洞很多,简单的授权不一定合法,容易产生法律纠纷,所以需要尽快完善。
四、进一步扩大债券托管基数,防范突发意外事件。异账户回购双方合作关系一般比较松散,容易引发意外事件,因此要充分留有标准券备付量,防范突发情况发生。
五、坚决、有序、逐步压缩异账户回购规模,尽可能将违规风险控制在能够承受范围之内。异账户回购这种操作方式,从长期来看必然会受到政策的限制甚至被取消,所以应提早主动转变经营模式,压缩异账户回购规模
XX证券公司近年来为维持资金链,操纵上市公司60072X股价,谋取个人利益等,在明知无力兑付的情况下,向浙江、江苏、宁波、上海等地区不特定的大量社会公众(包括个人及机关、事业、高校、社团、民营企业、上市公司、上市公司下属资产管理公司、国营企业、国有企业、银行、农信社、财务公司、慈善总会、扶贫基金、住房公积金中心等),以受托理财等手段进行疯狂巨额融资,挪用大量客户保证金与国债。与此同时,一些个人伙同委托方头目从XX公司捞取大量所谓的奖金名义的巨额好处费,以委托公款中饱私囊,数额惊人。XX证券公司早已资不抵债,按证监会规定,早已属于行政关闭范围。
近日,XX市政府金融处和XX证监局联合组成的核查组已进驻XX公司,组长是XX证监局主管机构的副局长。核查组最后一次对XX公司挪用巨额客户保证金、虚假出资、挪用国债回购、受托理财、操纵股价的违法犯罪情况进行
XX公司向不特定的大量社会公众融资部分节选:
XX市立信制药、XX市鹰达箱柜、XX市经济建设促进协会、XX市科技创新公司、XX市XX明成通讯公司、XX市财务开发公司、XX大学、建行XX市分行老龄委员会、XX市元兴实业投资公司1000万7.2%、上海XX工业区投资实业公司2000万7.5%、XX市X海区农信社10100万6%、XX市江东XX工贸公司、XX市XX普陀慧力公司、XX市X陀信用联社 8171万 6%、X县市政工程有限公司 1000万 7.5%、广西省XX财政局、XX市住房资金管理中心、XX市XX县住房基金管理中心、XX市XX信息产业股份公司、XX市鸿达贸易公司、X溪市信用联社、上虞市XXX纳米材料公司、XX市维科XX发展公司、XX市第一百货有限公司、XX市海运国际XX代理公司、XX湾大桥XX开发公司、上海五众XX有限公司、XX市华丰XX集团股份公司、XX市波宁实业公司、XX市XX金田机械XX公司 1850万 8%、上海申能XX管理有限公司 X敏文 1亿 8.65%、常熟市XX木业有限公司、XX市荣盛XXX有限公司、XX市慈善总会、XX市证券业协会、XX市祥龙XXXX发展公司、XX市扶贫基金会、XX市瑞宏XX公司、浙江XX会计师事务所、XX市XX精机有限公司 5000万 7.5%、XX市三环XX机械公司、XX市翱通XX公司、XX市X红鹰卷烟厂、XX市波导XX有限公司、兴业银行XX市分行 1亿 5.5%、大量个人。。。。。。。。。。
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