香山论坛和范讲话
首先介绍一下二轨外交和一轨外交——
“二轨外交”是一种特殊的非官方外交,相对于政府间的“一轨外交”,通常是透过学者、退休官员的交流,以民间形式进行,由于方式较灵活、广泛,常可起到官方渠道难以起到的作用。
香山论坛本届是第六届——香山论坛是由中国军事科学学会主办的“国际安全合作与亚太地区安全”论坛,从2006年起每隔两年在北京举办一次;2014年第五届从二轨升级为一轨半(半官方性质)、2015年起改为一年一届。其目的是希望能够更好地促进中国和其他国家之间的对话交流,深化安全互信。目前已经成为中外防务专家学者交流互动的一个重要论坛。
历届简介:
2006年第一届:来自十几个国家的20多个研究机构、驻华武官、国内军内有关研究机构的百余名代表参加,围绕“亚太地区的和平与地区安全”主题,进行两天的交流。
2008年第二届:来自中美俄法日等13个国家的近百名安全与防务研究机构的代表和专家学者围绕“国际安全合作与亚太地区安全”的主题,研讨了国际安全和防务理论界共同关注的热点和焦点问题。论坛还举行了“国际安全与军事合作”、“深化非传统安全领域的务实合作,积极维护人类的共同安全”、“两岸合作共创双赢”3场主题演讲和圆桌讨论会。
2010年第三届:来自中俄美英法德日等19个国家的百余名安全与防务研究机构代表和专家学者出席了会议。论坛的主题为“国际战略格局演变与亚太地区安全”。本届论坛共收到学术论文36篇。
2012年第四届:来自中俄美法德日等21个国家的数十名安全与防务研究机构代表和专家学者出席了会议。本届论坛的主题为“亚太地区安全:新问题与新思路”。分“亚太地区安全形势:评估与展望”、“亚太安全合作新领域:太空安全与网络安全”、“亚太地区战略互信:途径与思路”三个专题进。
2014年第五届:从二轨升级为一轨半。国务委员兼国防部长常万全发表《中国军队与亚太安全》的主旨演讲。他强调,中国尚未实现完全统一,建设巩固国防和强大军队不仅十分必要,而且非常紧迫,中国维护自身安全和稳定也是对亚太地区安全稳定的最直接贡献。这是中国国防部长首次亮相香山论坛。
2015年第六届:从两年一次改为一年一次。来自49个国家和5个国际组织共约500名官员、学共议亚太安全合作。相比以前,本届论坛呈现的特点是“参会国家更多”、“规格更高”。今年有包括马来西亚、柬埔寨、巴基斯坦、塔吉克斯坦、印度尼西亚、越南、新加坡、菲律宾在内的16个国家的国防部长参加会议。柬埔寨首相洪森出席了论坛举行的欢迎晚宴并发表讲话。此外,美国、英国、法国、德国、日本等之前未派官方代表团的国家,今年也派出了官方代表团参会。
总体而言,论坛在从小变大、从少变多、从非正式到正式、从民间到官方、从低级到高级,这两年在快速升级、今年尤其迅猛扩大规模。
我们搞论坛干什么?就是张罗大家开会并获得主场优势,那么很重要一点就算是要让相关方愿意来、习惯来,有了足够人气才好继续上档次、这样就有更有可能性通过这个方式争取话语权、进而获利。
想想如果联合国总部搬到中国会意味着什么?或者叙利亚问题各方到中国来开会意味着什么?毫无疑问中国会因此获得更多战略利益。这跟北京人因为首都的缘故获得一些好处是一个道理——没有地域攻击的意思啊,勿乱联想。
那么为了长远利益。刚开始摆出看起来柔软一点的姿态是正常的、有必要的,况且常发言并非说不动手,只是告诉相关国家(结合发言上下文、这些国家就是中国的海洋邻国)我们“不轻易”动手,一是跟你们动手不值得、因为中国的目标是搞黑社会头子而非马仔;二是在我认为合适的情况下我会动手、我现在打个招呼。
考虑到这次东盟国家都来了、而且论坛开幕前我们和东盟开了小会,我觉得用这种方式表明我们的立场是合适的。
最后贴个参考资料《香格里拉对话》,有助于读者理解香山论坛的外部背景——
香格里拉对话(Shangri-La
Dialogue,SLD),是指由英国伦敦“国际战略研究所”(IISS)和新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”(也被译作亚洲安全大会)主办,该对话始于2002年,每年6月初在新加坡香格里拉饭店举行,也因此而得名。香格里拉对话是“9.11”后亚太地区新出现的多边安全合作对话机制,也是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。“9.11”事件后亚太地区安全形势和安全议程的新变化,第二轨道外交的新发展和防务外交的兴起和转型,是香格里拉对话产生的重要原因。
说直白一点吧,西方主导的亚太安全论坛对中国是不利的,我们要另开平台、至少降低对方的影响力。
拉场子阶段,过于锋芒毕露显然不妥,所以这个场合意思到了就行了。
微博名:秦师名粤
公众号:现代质量
2015-10-18
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