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天津的爆炸抢险尚在进行中，网络上募捐已经开始了，鉴于以前发生的一些不好的事情，有必要给网友提醒、分析一下。

所谓募捐，指以慈善为目的募集捐款或捐物。

我国法律并没有规定自然人具有组织和发起募捐的主体资格，也就是法律中并没有具体条款对个人募捐有禁止性的规定。但根据1999年颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》中，明确规定了只有依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位才可以接收捐献。也就是从法律角度可以推导出组织募捐的主体是公益性社会团体、公益性非营利的事业单位，个人是不可以组织募捐的。

由于法律规定不是特别明确，导致募捐管理其实不严谨，比如邻居家里出了什么事情，街坊组织募捐帮助一下其实是不合法的、但大都没人对这种事较真。这样导致临时性自发募捐引起的各种诈骗、非法赢利的犯罪屡次出现，原因就在于没有一个完善的监督机制。

而依法成立的公益性的社会团体和事业单位，都是有审计监督的，感觉会好很多。但问题是审计监督机制有效吗？或者即便有效、每一笔收支清清楚楚，但并无规定募捐收益如何使用才是符合规定的，毕竟进行募捐的组织自身运营也需要资金和统筹安排。

比如雅安庐山地震的善款赔付率方面，震后半年红会是45％、某基金是9％——某基金要么拿去存到支付宝生利息去了、要么转给某以登山而著称的地产商的跑步爬山项目去了！但这个事在审计角度是没问题的；

比如今天刚被揭露的某慈善组织善款的支出数据使人目瞪口呆，但从审计角度看是无问题的！

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……

所以募捐是否有效主要来自两个方面：

1、募捐机构是否具有资质；

2、募捐的钱物支出是否有必要的管控；

令人遗憾的，这两方面都是不靠谱的。也就是说，募捐是不靠谱的！甚至募捐所代表的慈善也是不靠谱的！

慈善是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善实质上也是一种社会再分配的实现形式。

注意最后一句话：慈善实质上也是一种社会再分配的实现形式——这句话指出了慈善的原因：分配不公！

所以，一个良好的社会是分配公平的、而公平的社会是不需要慈善的！

比如这次天津爆炸，政府一定有能力解决问题，跟我们是否捐助是没关系的。我们最好的方式一是做好自己的事情，二是在网上和现实中不传谣、不信谣，同捣乱的公知和公知粉做坚决斗争！

当然如果有网友一定要捐助的话，首选的途径是直接和被捐助方接触，比如可以和此次牺牲的消防战士的亲属联系，向他们直接捐赠钱物以表示我们的哀思和慰问；次选的途径是捐给最具有官方背景的红十字会——我承认红会的管理有改进的地方，但相对而言，在慈善组织中，红会是最值得信任的。

微博名：秦师名粤

公众号：现代质量