企业战略与全面预算管理有着天然的内在联系，二者相辅相成。当前，我国企业面临的竞争和挑战极为激烈，加强预算管理，提高企业运作效率和市场竞争能力，显得至关重要。全面预算管理是企业管理的重要工具，但不少企业在实施全面预算管理的过程中，由于各种因素影响，还存在许多偏差，尤其是忽略了企业战略的统领作用，预算与战略不协调，给企业预算管理带来了不利影响。为此，企业必须认真分析二者之间的内在联系，围绕企业战略实施全面预算管理，以适应现代企业应对国内外竞争和长远发展的需要。

企业战略与全面预算管理的关系

（1）战略为预算指明了方向

没有战略引导的预算管理是盲目的管理，员工不知道每年制定预算有何意义，各年的预算有何联系，导致预算管理流于形式，对经营环境的应变能力差。因此，缺乏战略引导的全面预算只能成为束缚企业的锁链，而不能成为管理企业的有效工具。

（2）全面预算管理是企业实现战略目标的基石

战略目标仅为管理者提供了一个奋斗的目标，但没有具体的实施计划，因此，必须把日常的预算管理作为企业实现战略目标的基石。在企业战略指导下，运用预算管理有效地配置企业资源，并对业务过程进行全方位的监测以及科学评价，使企业日常经营与战略部署得以结合。

现行预算管理偏离企业战略的表现

企业战略是企业面对复杂而又激烈的经营环境，为求长期生存和发展而进行的总体性谋划，企业预算从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算发挥应有的作用。但从当前企业管理实践看，预算管理不能与战略有效衔接的现象普遍存在。一项调查结果指出，实施全面预算管理的企业中有60%以上并未真正将战略与预算联系起来，突出表现在战略规划和预算规划在组织和人员上分离，预算编制、考核、评价过程与战略计划过程完全分离；预算目标与战略目标没有保持一致，执行中忽略了企业总体战略目标；预算控制的财务特性突出，不能充分体现企业战略意图，容易出现追逐短期财务绩效等行为。

战略导向下完善企业全面预算管理的几点措施

（1）以市场为主导

企业的战略目标与市场紧密结合，因此企业在推行预算管理时，也必须掌握市场发展的规律，以市场为主导。市场导向不仅是方向，而且也在一定程度上确定了预算管理的方法，因为预算管理的本质在于降低企业经营风险，使企业生产经营活动有序化，以保证战略目标的实现。

（2）明确全面预算内容构成

基于战略的全面预算为了发挥对战略的支撑作用，其预算内容体系应当由三部分构成：一是战略预算，即以战略目标为编制起点，针对战略行动计划而编制的确保战略实施所需资源的预算。二是经营预算，包括销售、生产、成本、费用等各项预算。三是全面财务预算，包括资本预算、现金预算、预计利润表和预计资产负债表。

（3）使用平衡计分卡将战略与全面预算管理对接

平衡计分卡是从多个角度综合衡量企业业绩的一种战略管理考核体系，它促进企业把战略规划程序和预算程序组成一个整体，从而有助于确保预算对战略的支持。它通过把任务和决策转化为目标和指标，消除了战略制订与战略实施之间的鸿沟，成为实施战略管理的有力手段。平衡计分卡的特点在于引导企业不仅关注财务业绩，而且应至少从财务、顾客、企业内部业务流程、学习和成长等四个方面评价企业经营状况，并特别强调了非财务指标在业绩评价中的重要性，旨在实现企业的一体化战略。

（4）构建完善的信息化全面预算管理组织体系

战略导向的全面预算管理是一项需要所有部门、员工参与，涵盖企业经营活动的所有要素和全部过程的系统工程，专业的信息化融智天全面预算管理软件不仅在流程及准确性上提高企业的全面预算管理执行力、完成效率，更加可以确保企业全面预算机制的有效运作。