最近雷腾律师接到多个因无证售书被追责人员的法律咨询，咨询的人都感觉自己很冤枉，认为自己没有违法。并且均提到了一个参考案例：杨某因无证售书，被厦门市集美区文化市场执法大队行政处罚28万元，结果被厦门思明区法院判决撤销了行政处罚。

这个案件曾经被媒体广泛报道，部分公安、司法机关也进行了转发。

实际上，这个案件早已经发生反转。

厦门思明区法院的一审判决做出后，雷腾律师就曾经发表过一篇文章《无证售书被罚28万，法院判撤销引争议》，认为：一审法院认定的法律依据有待商榷，这个案件或许还有后续。

一审法院判决书认定：杨某销售的旧书中属于合法出版物的，符合零星小额交易活动的情形，无需取得出版物经营许可证。这个认定明显是存在问题的。不管是《网络交易监督管理办法》第八条第三款还是《中华人民共和国电子商务法》第十条关于零星小额交易活动的规定，都没有规定所有“零星小额交易活动”都“无需取得任何许可”。

正如我们所料，二审法院厦门市中级人民法院撤销了一审判决，维持了原行政处罚决定。

二审法院认为：一审判决认定杨晖通过信息网络销售旧书行为，年交易额累计未超过10万元，属于“零星小额交易活动”，无需办理工商注册登记,无需取得出版物经营许可证，系对《电子商务法》《网络交易监督管理办法》相关规定的错误理解。

遗憾的是，厦门市中级人民法院的二审判决并未引起媒体关注，相关判决也未在网上公开。很多人根本无从知晓这个案件已经反转。

很多人仍然在明目张胆地无证销售图书，从没有想到行政处罚甚至坐牢的风险已经来到跟前。一些图书销售平台也没有尽到应有的审查、提示义务。

依据相关法律规定，出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序、扰乱市场秩序的非法出版物，个人非法经营数额在五万元以上，单位非法经营数额在十五万元以上，或者个人违法所得数额在二万元以上，单位违法所得数额在五万元以上的;非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的，或者个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的，就可能构成非法经营罪。

目前，因为无证销售图书被追究行政甚至刑事责任的，不在少数。我们可能亟需反思，在这一类案件中，我们的案例公开、社会普法、行业监管以及舆论引导是否出了问题，这些误导因素是否应该成为减轻违法行为人法律责任的理由。

往期推荐  //  

无经营许可卖旧书被罚28万，法院却判撤销？

北京雷腾律师事务所雷声律师

电话：010-88829390

地址：北京市西城区安德路83号新安大厦4层

邮箱：zixun@linktocn.com