电信政策变革

2023年10月7日，工信部就拟出台的《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》公开征求意见。《意见》针对电信业务管理提出：

深化准入制度改革。完善适应创新发展的准入管理制度，研究修订《电信业务分类目录》，出台新业务分类指引并动态更新，为合规发展提供政策保障。对于涉及多类电信业务的融合业务，实现许可申请“一次性申请、一站式审批”，提升市场准入效率。

扩大电信业务开放。有序扩大电信业务对外开放，探索在自由贸易港等地区先行先试，试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。

雷腾建言献策

2023年初，雷腾律师向相关部门建言《消除电信转售业务的政策障碍 加速数字经济发展》，认为现行的电信业务许可监管政策构建了严格的业务壁垒，不利于电信业务市场的充分竞争和繁荣发展，对于数字经济的快速发展需求无法提供有力支撑。

具体表现在以下几个方面：

1. 不利于电信技术与电信业务的灵活创新。

2. 不利于电信业务经营者的多领域发展和资源整合。

3. 不利于满足用户多样化的电信业务需求，不利于电信业务充分竞争，不利于数字经济发展。

当前，数字经济的发展具有重大的战略意义，电信监管政策亟需调整。

建议：一、全面开放电信转售业务。

 二、获准从事电信转售业务的企业，转售业务范围可包括多类别业务，并不受地域范围限制。

 三、简化测评要求，变更测评费用承担方式。

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电信转售业务的政策限制应立即取消