中考命题权交给谁？

近日，教育部发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》，明确提出“积极推进省级统一命题”。

根据官方划定的时间线，尚未实行中考省级统一命题的省份，力争2022年实现统一命题；确不具备条件的省份，到2024年实现统一命题。

梳理有关政策文件可以发现，中考省级统一命题的新规经历了漫长酝酿期——

早在2008年，教育部就曾发文规定“鼓励采取联合命题或委托命题等多种方式”，中考命题权上移初露端倪；

2019年6月，中央出台文件提出“稳步推进初中学业水平考试省级统一命题”；

2021年，“完善省级统一的中考命题机制”被写入教育部工作要点；

2022年2月，教育部有关负责人透露“今年将加快推进中考省级统一命题”。

在教育资源分布不均、各地考情复杂多样的情况下，教育部为何要推进中考命题权的上移？

概因一些地级市自主命题存在诸多问题。具体来说，其一，考试内容偏重机械记忆、重复训练；其二，超标命题、随意扩大或压减考试内容的现象较普遍；其三，一些地方的中考试题质量令人堪忧，比如2019年的长沙中考试卷竟有一道选择题无正确答案。

从教育实践看，包括山西在内的多省份已实行中考全省统一命题，但总体来说进度较为缓慢。

教育改革是一项系统工程。要看到，实行中考省级统一命题并不会改变各地的录取格局，其运行效果仍需留待各地的教育实践予以检验。

从这个意义上看，加快完善各类配套措施，诸如改革录取制度等，或许会有一番助益。