生活中，大家如果遇到“隔壁工地半夜施工扰民”、“邻居建房挡住自家出行路”等侵权行为，会采取各种方式向行政机关举报，希望行政机关能及时处理。

行政机关会针对事件作出相应的答复。如果老百姓对该答复不认可，可以提起可以提起复议或者诉讼吗？中征律师为您剖析三种观点。

法律观点

履职答复是在行政相对人向行政机关申请履行职责后，行政机关以书面形式作出的解释说明，在实务中有两种观点：

第一种观点认为，履职答复系纯粹的告知行为，对行政相对人的权利义务不产生实际影响，不具有可复议、可诉讼的特性，即不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。

第二种观点认为，履职答复是行政机关依职权作出的判断结论，应该属于答复行为，并对行政相对人产生实际影响，不应认定为告知行为，属于行政复议和行政诉讼的受案范围。

律师分析

判断行政机关作出的履职答复是否可诉，要通过判断该答复是否是行政机关的判断结论而非中间性程序，是否对申请人产生实际影响，以及是否属于行政决定的构成要件（该答复行为是否具有独立性）。