让园区成为营商环境“优等生”
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时评 |
“水深则鱼悦,城强则贾兴。”在当前全国各地争相招商引资、招才引智的大背景下,如何能在激烈的竞争中突围而出,成为摆在各园区面前的一道课题。除了政策吸引以外,营商环境好不好,也许就是那把打开关键之门的金钥匙。
营商环境不仅是借力发展,激活资本市场,应对金融危机的助推器,而且是引进新鲜血液,壮大综合实力,推动跨越发展的强大动力,是促进产业结构优化升级,实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。当前,资源红利、人口红利正逐步消失,政策红利也逐渐弱化,未来经济社会发展将依靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动。对此,我们的化工园区应坚持服务前移、提前介入,新势力营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境,让园区成为营商环境“优等生”,以吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚,不断激发市场的活力,增强发展的动力。
首先,在营造营商环境上“发力”。营商环境是招商引资的生命线,也是园区核心竞争力。园区既要积极抓项目建设,更要着力抓环境建设,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。这其中,一方面要做“减法”,把现在繁缛的前置审批程序减一减,进一步降低创设企业的制度性交易成本,能交给市场做的事情政府就不要插手。另一方面,更要做“加法”,要在加强事中事后监管的同时,多一些服务企业的意识,把自己当成为企业服务的“店小二”,积极作为、靠前服务,设身处地帮助企业解决发展中的各种实际困难,全程呵护企业成长。
其次,在招商引资蓄势上“借力”。招商引资是园区经济发展重要抓手。要牢固树立“大招商、招大商、真招商、招真商”的理念,采取“走出去、请进来,优化环境、真诚留人”的工作方法,努力营造独特的“重商、亲商、安商、富商”软环境。同时,树立全程服务理念,建立“企业管家”服务体系,推行“拿地即开工”和“双容双承诺”(容缺、容错,项目业主向政府承诺、政府向项目业主承诺)的标准化落地制度,形成项目全流程闭环管理机制,确保招商引资的“精准度”和“快速度”。
第三,在重点产业集群上“聚力”。产业集群是现代产业体系重要组成部分,也是区域经济发展的主导力量。要根据园区产业定位和需求,怎么顺心怎么办、怎么安心怎么办、怎么放心怎么办、怎么舒心怎么办,发挥重点产业龙头企业的带动效应,以“产业强起来”助推绿色崛起,通过重“点”(即龙头企业)、连“线”(即全产业链)、扩“面”(即工业园区)三招聚力,促使产业集群逐步走向“升级”。
营商环境只有更好,没有最好;优化营商环境没有完成时,只有进行时。我们的化工园区要坚持把营商环境作为一项“永不竣工的工程”,持续深化“放管服”改革,进一步“放”出活力和动力、“管”出公平和质量、“服”出便利和实惠,积极构建市场化、法治化、国际化营商环境,精准解决主导产业开展集群式创新所面临的痛点、堵点与短板,建成能够充分展示园区“最美窗口”的一流营商环境。

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