开展有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料专项整治方案

近年来，我县少数教师，特别是城区及城区周边地区少数教师从事有偿家教、有偿办班及违规推销教辅资料现象非常严重，导致群众投诉不断，严重损害了教师队伍和教育形象，社会影响恶劣。为进一步规范教师的从教行为、切实减轻学生课业负担，根据教育部《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《中小学教师职业道德规范》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《安徽省中小学办学行为规范（试行）》、安庆市教育局《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件要求，决定从现在开始在全县部署开展在职教师从事有偿家教、有偿办班和违规推销教辅资料集中专项治理。为确保整治工作顺利进行、取得实效，特制定如下实施方案：

一、整治内容

1．中小学校、在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课；在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；节假日私自利用学校校舍组织学生进行有偿补课。

2．在职教师私自向学生推销教辅资料，或暗示诱导学生到指定地点购买教辅资料。

二、工作步骤和工作重点

从现在起到2022年7月下旬，用一年左右的时间，深入开展有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料专项整治活动，扎实推进师德师风建设，共分三个阶段推进。

第一阶段：宣传发动，学习教育阶段（2021年6月中旬—6月底）县教育局制定《关于开展有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料专项整治方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行全面部署。

1.县局召开专题动员会议，进行全面的宣传发动，并通过家长会、致家长和教师的一封信、设立举报电话、举报信箱等形式，多形式开展自觉抵制有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料的宣传活动，广泛接受社会监督。对学校、教师、家长和社会的疑问进行积极回应，敢于面对争论、勇于参与争论，在争论中深化认识，取得共识。

2．学校组织广大教师学习《教师法》《教育法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》《望江县中小学办学行为规范年活动实施方案》等法规和文件，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和业绩观。

3．学校要利用校园网、宣传栏、黑板报等媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

4．学校组织教师签订自觉抵制有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料承诺书，承诺的内容向家长和学生进行公布，接受群众的监督，促进教师不断规范从教行为。

5．结合实际开展多种形式的宣传教育活动，弘扬正能量，驱除歪风邪气。在教师培训中安排一定学时的师德教育课程，加大优秀教师典型选树宣传力度，建立教师宣誓制度。各校要开展“一校一标兵”活动，使每个学校都有典型，每位教师身边都有可以学习的榜样。

第二阶段：自查自纠，集中整改阶段（2021年7月上旬—8月上旬）本着“标本兼治、注重预防”的原则，各中小学要认真开展自查自纠活动，对重点学科、重点人员，要采取个别谈话、签订责任状、学校领导承包负责等方式，逐一排查，逐个落实。做到普遍治理和重点盯防相结合，确保不留盲区。

1.学校组织教师对照教育局文件规定，通过开展学生及家长问卷调查、发放征询意见信、教师无记名问卷互评、召开座谈会等方式找准本校师德师风建设的薄弱环节，自查有无参与有偿家教、有偿办班、违反兼职（兼课）和滥订教辅资料规定的行为。并形成2000字左右的自查报告（重点谈问题），于2021年7月10日前报县教育局专项整治工作领导小组办公室。

2．积极组织学生评教、家长评教、社会评教的师德师风建设民主评议活动。组织由家长代表、学生代表参加的民主评议活动，对学校专项整治宣传教育活动及学校师德师风建设情况进行评议；召开全体教师自我评价活动，每位教师作师德师风自我剖析，学校要对教师的自我剖析进行评价。

3．学校班子成员要严格落实包保责任，深入教师群体、居民小区等全面排查教师强制或暗示学生参加有偿家教、有偿办班，宣传动员学生参加校外各种培训机构、培训班学习和滥订教辅资料等行为，以及其他师德师风建设方面存在的问题。对违规办班、带生补课及有偿家教行为实行“零容忍”，坚决做到发现一起、严查一起，核实一起、处理一起，从速从严查处。

第三阶段：督促检查，建立长效机制阶段（2021年8月中旬至以后）

1.县教育局对学校专项整治情况进行逐校检查，对存在问题较多的重点单位和普遍存在的重点问题进行重点整治。对于特殊问题，帮助学校分析原因，提出解决问题的办法。

2.县教育局派出多个暗访组对城区进行不定期暗访检查，并通过召开座谈会、设立举报电话、聘请社会监督员等方式，收集证据，依规处理。

3.积极探索建立教育、宣传、考核、监督、惩处、检查等长效机制。加强师德建设，坚持标本兼治，综合治理，进一步减轻学生过重的课业负担，务求从源头上加以根本解决。

三、工作要求

1．加强组织领导。县教育局成立有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料专项整治工作领导小组，主要负责活动的领导、组织、协调、检查和评估工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调和统筹。学校是专项整治活动的责任主体，也要成立相应的工作组织，校长是第一责任人，负责学校专项整治活动工作的组织领导和贯彻实施。

2．加强监督检查评估。县教育局将采取明察暗访的方式深入学校督查有偿家教、有偿办班和滥订教辅专项整治工作开展情况，对态度不端正、领导不重视、活动成效不明显的单位，将进行通报批评。

3．加大宣传力度。各中小学要积极营造关心专项整治工作的良好社会氛围，要采取多种形式，加强对专项整治活动的宣传报道，主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，促进全县中小学有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料专项整治工作的顺利推进。各中小学也要设立举报电话，落实专人负责，建立台账，畅通监督渠道，接受家长和社会的监督。

4.实行责任追究。县教育局人事股、监察股、职成股、基教股等股室及时检查和督促整改落实情况，对重点问题和重点单位进行重点整改，建立定期检查通报制度，实行严格责任追究。对学校在集中整治工作中因措施不力而不能按期顺利完成整治工作任务，或学校主要负责人消极应付、失职渎职影响工作进度，甚至暗中包庇、纵容与支持亲友拒绝整治工作的，一经查实，由县教育局予以从重从严处理。今后，对再次出现有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料的单位和个人，将实行严格的责任追究，坚决做到有报必查、有查必纠、有责必惩，依照有关规定和办法，追究违规学校校长、领导班子和相关责任人的责任。5.创新工作方式。积极研究学生和家长需求，区分合理需求，分层分类研究针对性举措，为民办实事。对于中小学生课后托管、部分学习困难学生帮扶服务等问题，相关股室、学校、教师要有作为、善作为，通过开展课前课后或假期义务值守、学校课后服务、搭建线上平台等方式积极予以化解。协调相关部门加强对课外培训市场的规范管理，促进课外培训市场的健康有序发展，为学有余力，追求更多样、更高水平教育资源的学生家长提供更有保障的教育服务。